中国将保持人民币汇率稳定 实现人民币资本项目可兑换

　　国际在线报道（记者 任杰）：12月2日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取人民币加入特别提款权情况和下一步金融改革开放相关工作汇报。会议指出，中国将以此为契机，进一步深化金融改革开放，保持人民币汇率基本稳定，有序实现人民币资本项目可兑换。此外，中国还将在多地开展金融改革创新试点，提升金融服务实体经济能力。

　　11月30日，国际货币基金组织执董会决定将人民币纳入特别提款权货币篮子（ＳＤＲ），被视作人民币国际化过程中的重要里程碑。这次国务院常务会议指出，国际货币基金组织决定将人民币纳入特别提款权货币篮子，这是国际社会对中国改革开放成就的认可，中国政府表示欢迎。这有利于助推人民币逐步国际化进程，促进中国在更深层次和更广领域参与全球经济治理。中国将以此为契机，进一步深化金融改革开放，完善宏观审慎管理，坚持有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，妥善化解风险，完善配套制度，有序实现人民币资本项目可兑换。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对记者表示，人民币进入国际货币基金组织的特别提款权货币篮子不是最终目的，而是一个新起点，无论从中国自身开放的需求，还是国际社会对中国要求来看，金融改革的步伐都不能放慢，“最终目标是人民币成为国际货币，在作为ＳＤＲ计价货币后，仍然需要满足ＳＤＲ的长期要求和应对其它四种ＳＤＲ计价货币（美元、欧元、日元、英镑）的竞争。在这种情况下，继续推进金融改革开放，让人民币更方便、更快捷、更安全地被国内外的投资者、贸易商和市场参与者所使用，是我们进一步要做的工作。”

　　作为推进人民币国际化的举措，本次会议提出，支持广东、天津、福建自由贸易试验区在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点。对此，中国农业银行首席经济学家向松祚对国际在线记者分析：“在未来推进人民币的国际化方面，最重要的一项就是资本账户逐步的、甚至在较短时间内实现基本的可自由兑换。这个过程中，就像国务院常务会议强调的，核心问题是维持人民币汇率的稳定。随着资金的双向流动，汇率的波动幅度主要由市场决定。这个背景下，怎么维持汇率相对稳定，对央行的货币政策和汇率政策是个非常重要的挑战，这方面还有很多工作需要去做。”

　　这次国务院常务会议还决定，要通过金融改革创新，增强服务实体经济的能力。其中，要建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区，通过发展专营化金融机构和互联网金融服务新模式，探索缓解小微企业融资难题；另外，在吉林省开展农村金融综合改革试验，围绕分散现代农业规模经营风险、盘活农村产权，对农村金融组织、供应链金融服务、扩大农业贷款抵质押担保物范围、优化农业保险产品等进行探索。

　　对此，向松祚认为，从现实看，中国在金融信贷资金流向方面存在“三多三少”的弊端：即传统制造业、房地产、国有企业获得的信贷资源过多，而农业、新兴行业、小微企业缺乏金融信贷支持。他指出，这次会议的部署有针对性，工作落实需要思路和方法有更多的创新，“很多小微企业不符合现有的商业银行贷款标准，这次常务会议上明确讲，要创新手段、包括互联网金融的手段和信用评估手段，一些政策要调整。‘三农’金融就更加麻烦，农村经营以家庭为主，小户占绝大多数。这次在吉林的试点就是说，看看农村的产权，承包土地的使用权，宅基地的产权和使用权是不是可以抵押、质押（获取信贷），这方面还需要更多探讨新方式，除了农民外，对农业、农村的金融支持未来还要进一步加强。”