广东率先落地“全面两孩” 计生情况将纳入社会信用体系

　　国际在线消息（驻广州记者 陈惠婷 通讯员 粤卫宣）：30日，广东省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》（以下简称新条例）。新条例对生育政策、计划生育管理、计划生育奖励扶助、流动人口计生服务管理等内容进行了修改和调整，将于明年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。据了解，这在全国计划生育地方性法规修订中属首例。

　　广东省卫生计生委有关负责人强调，计划生育是国家的基本国策，实施“全面两孩”政策还是计划生育，并不意味着计划生育政策的取消，更绝不是对我国实行计划生育政策的否定。新条例第十八条规定“提倡一对夫妻生育两个子女”，并明确界定“不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生”。规定指出，公民计划生育情况将纳入社会信用体系。这意味着，不符合法律、法规规定多生育子女的，将在申请贷款、出行、享受公共服务等诸多方面受到限制。

　　新条例规定，生育第二个子女不需要进行生育审批，只需要办理生育登记即可。但符合法律法规规定再生育条件需要再生育的，仍需经卫生计生部门批准。

　　新条例规定了三种可再生育的情形，一是因子女死亡，现无子女的，可再生育两个子女；二是因子女死亡，现只有一个子女的，可再生育一胎子女；三是有些情形如再婚家庭的再生育情况比较复杂，还需要进一步研究论证后再出台规定。条例中还取消了原条例对家庭收养子女影响其生育行为的规定。公民收养子女的，既不影响其自身的生育权利，也不影响其获得计划生育奖励扶助的权利。

　　晚婚晚育假在新条例中被取消，将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天。这意味着，凡符合法律法规规定生育的，不论是生育一孩、还是二孩，以及符合法律法规规定再生育的，都可以享受增加30天产假的优待；同时，丈夫的陪产假从10天增加到15天。新条例还规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间实行计划生育的，继续享受各项奖励扶助和优先优惠政策，比如新条例实施前的独生子女父母，且终生只生一个子女的，退休时可享受奖励待遇。

　　新条例还规定推行避孕节育自主选择，删除上环、结扎和查环查孕的有关规定；取消计划生育合同管理制度；减轻对未办理结婚登记生育子女的法律责任，未办理结婚登记生育第一胎子女的，不再征收社会抚养费，只督促补办相关手续；取消禁止招聘录用没有计划生育证明流动人口育龄妇女和禁止向没有计划生育证明流动人口育龄妇女出租、出借房屋的规定。

　　未来相当长的时期内，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系仍将长期客观存在。广东卫计委负责人表示，将进一步改革完善计划生育服务管理，促进广东人口均衡发展，为广东经济社会发展创造良好的人口环境。