北京市召开散煤治理工作会议 多部门联合防治燃煤污染

　　原标题：北京市召开散煤治理工作会议 多部门联合防治燃煤污染

　　国际在线报道（记者兰旻）：2015年，北京市燃煤消费总量为1200万吨，其中散煤约占3成，大量劣质散煤燃烧产生的ＰＭ2.5颗粒、氮氧化物以及二氧化硫成为污染空气的罪魁祸首。在11日举行的北京市散煤治理和燃煤污染控制工作会议上，市环保局表示，2016年将继续加强对涉煤单位的监管，开展经营性小煤炉专项执法检查，依据新《大气污染防治法》严厉打击超标排放。

　　尽管北京市2015年ＰＭ2.5年均浓度同比下降了6.2％，但距达到国家标准仍有较大距离，清洁空气任务严峻。研究表明，在重污染天污染物早期快速累积过程中，燃煤是主要的污染来源。此外在采暖季，燃煤也是整个京津冀区域的最大污染来源。在北京本地的ＰＭ2.5污染来源中，燃煤占比22.4％，仅次于机动车，位列第二。对于燃煤污染的治理，已成为北京市2016年净化空气的首要任务之一。

　　数据显示，2015年北京市燃煤消费总量为1200万吨，控制燃煤污染首先要从煤炭质量源头抓起。北京市质监局副局长陈言楷介绍说，2015年质监局对全市1800余家煤炭生产、销售和使用单位进行了3037批次监督抽查，不合格率为四年来最低。“不合格检出率4.38％，其中生产环节不合格检出率1.17％，销售环节不合格检出率3.94％，使用环节不合格检出率4.73％，从监督抽查的结果看，我市煤炭生产、销售和使用三个环节的煤炭质量总体上平稳可控，不合格检出率持续下降。”

　　数据显示，2015年北京市环境空气中二氧化硫年平均浓度为13.5微克／立方米，远优于国家标准，这反映出北京多年治理燃煤取得了成效。但同时，郊区和农村地区的散煤问题仍较严重，最新的北京农村散煤排放量显示，2015年北京市300多万吨的散煤排放的ＰＭ2.5占全市的15％，氮氧化物占全市的9.4％，而排放的二氧化硫占全市的37.4％，“改农村散煤”也成为了2016年北京市治理大气污染的三大战役之一。北京市新农办村镇建设处处长郭子华表示，自2014年北京市启动农村地区“减煤换煤”行动以来，截至去年底，全市完成190万吨“减煤换煤”任务，同时全市乡村煤改清洁能源工作持续进行，预计到2020年全市平原地区1900多个农村实现煤改清洁能源。“全市目前平原地区的村庄还有1900多个，这1900多个今年实施400个村庄的煤改清洁能源，其他村庄陆陆续续在2017、2018一直到2020年进行安排，到2020年要全部实现煤改清洁能源的任务。”

　　目前，北京市已完成了东城区、西城区30余万户居民采暖清洁化和城六区5万余蒸吨锅炉“煤改气”工程，基本实现了核心区无煤化和城六区无燃煤锅炉。面对形势依然严峻的北京全市燃煤污染防治工作，北京市环境监察总队总队长仲崇磊表示，2016年环境执法部门将针对现存大型燃煤锅炉和城乡结合部小散煤炉采取不同措施，管控燃煤污染。“对现存的比较大型的燃煤锅炉一是通过在线监控设施进行24小时的监控，二是采取双随机抽查模式加强大型燃煤锅炉的管控，对发现的违法行为按照新大气法严格处罚；对于城乡结合部小散的经营性小煤炉及小散企业燃煤锅炉，会结合小散企业整治，按照新大气法该取缔的取缔，该查封的查封，该扣押的扣押，也要进行严格的处罚。”

　　在整治燃煤污染特别是打击城乡结合部小散煤炉的工作中，“落实街乡镇责任”是实现目标的重要保障。北京市环保局副局长姚辉认为，要把治理劣质散煤的工作做到位，基层发挥的作用非常关键。“在市、区两级全力推动煤改气、煤改电重点工程的同时，街乡镇村包括家委会能不能发挥作用，能不能把压力传导到他们身上，真正促进清洁能源的改造，真正做到打击劣质散煤，他们的作用是无法代替的。所以我希望街乡镇村家委会都行动起来，把这项工作落实到位。”