江西实施“河长制” 探索河湖流域保护新路子

　　央广网北京1月30日消息（江西台李先 占伟）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，江西实施以“保护在前，制度先行”为特色的“河长制”，建立省、市、县三级河长制组织体系，探索出一条河湖流域生态保护、绿色发展的新路。

　　靖安县永丰河上寒风嗖嗖，河道保洁员张绪国正拎着一只大桶打捞河上的垃圾、杂物。

　　张绪国：夏天每天要捞两船垃圾。现在冬天少一点，但每天还是要来捞。

　　靖安县水务局局长王仕钦告诉记者，原来一条河流分“上流下流、水里岸上、水质水量”，治理部门多，权责不清，该管的管不好，能管的管不了。去年8月，靖安县在江西率先推行“河长制”，各级党委政府一把手担任河长，对所辖河段水质、生态负总责。从此，永丰河上每天有专人巡河并及时上报发现的问题，江西省水利厅厅长罗小云认为，“河长制”彻底解决了“唯水治水”、“多头治水”、“源流不分”的体制弊端。

　　罗小云：以水污染为例，有来自工矿企业的污染，也有畜禽养殖、农业面源、城乡生活等污染。治理好这些问题，必须形成“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会共同参与”的良性工作机制。

　　相比其他省份的“河长制”，江西实行“河长制”更突出“保护在前，制度先行”，亮点在于“高位推进，全面覆盖”。省委书记任“总河长”，省长任“副总河长”，7位副省级领导分别担任“五河一湖一江”的“河长”，打造河湖管理的最强团队，结束了23个省直责任单位“多龙治水”、“群龙无首”的局面。

　　“总河长”、江西省委书记强卫：要像统计局给我和省长报GDP、报经济指标一样，环保厅每个季度要给我们报一份跨流域的河段监测指标情况。我们要实时监测，要把这不达标的河流、河段、湖泊，要把它点出来、划出来，这些河段的“河长”就要戴“红袖标”，要限期治理。

　　随着“河长制”的推进，跨流域污染纠纷少了，地方、部门之间互相指责打架、推卸责任的情况也少了。

　　江西省水利厅政策法规处处长李少平：主体更加明确了，责任也更加清楚了。这种责任和压力会使得主官更有动力(保护)，行政决策的效率会更高，会避免地方保护。