张常荣：资源型城市要走"特色"加"绿色"的转型发展之路

　　原标题：全国人大代表张常荣：资源型城市要走一条“特色”加“绿色”的转型发展之路

　　国际在线报道（记者 王全文）：今年李克强总理在政府工作报告中提出：“优化区域发展格局，促进资源型地区经济转型升级”，资源型城市转型是我国现代化建设进程中一项长期艰巨的任务，特别是在当前经济下行压力加大的背景下，资源型城市都面临着爬坡过坎的关口。全国人大代表、鸡西市市长张常荣接受记者专访，作为昔日的煤城，资源型城市鸡西如何转型？

　　作为“百年煤城”的鸡西，是典型的资源型城市，鸡西曾经因煤而兴，鸡西的煤炭最高年产量曾达到３６００万吨，产值最高占当地工业总产值７０％以上。然而，在经济转型的大趋势下，面临经济新常态下的鸡西，也与其它资源型城市一样，面对着需要克服和解决的难题。在当前我国煤炭产能严重过剩、煤炭量价齐跌的背景下，煤炭企业的人员的转型安置也是一个不可回避的问题。对此，张常荣表示：“我们的煤炭工人随着我们煤炭产能不断地缩减，就有一部分工人离开原来的产业，而其中新生或者其它发展的产业，就是他们新的就业空间，在这个过程里面，我们一方面发挥市场主体的作用，因为每一个（新）企业来了以后都要吸纳新的员工，而在吸纳过程里，我们提供政策支持，对我们到新岗位就业的职工，提供培训的支持来打通通道，比如说对龙煤的各个方面，我们都提供（其它行业）市场的岗位，吸纳他们主动到岗位上工作。”

　　同时，张常荣也坦言，鸡西毕竟是煤城，煤炭产业也不能丢。鸡西有着煤种丰富等特点，适合发展煤化工产业，同时也要通过提升技术延长煤炭产业链条，另外，如果实现煤炭产业真正地转型升级，需要培养培育新的动能、新的发展方向。

　　去年１０月份，国家三部委联合出台了《关于石墨产业发展的指导意见》，提出要建立以石墨烯为特色的石墨新材料，建设产业化示范基地。张常荣介绍，石墨产业应该是未来鸡西市转型发展的一个重要的核心产业，“结合我们的优势，一个就是把石墨产业发展好，真正的建设成中国的石墨之都，在这方面我们的资源禀赋是好的，在国际国内都是非常有名的，我们的柳毛矿已经开采有七八十年的历史，是属于石墨的大鳞片，最高的品位达到２２％，拿到这个石墨矿石以后，基本上就像石墨的原料一样，而且石墨的丰富度也很高，另外经过这么多年的发展，我们也初步形成了一定的产业体系，从选矿到采矿，从加工到形成高级材料，形成了一个体系，而且有３２家企业的规模。”

　　由于石墨产业具有高技术性、高资本性、高附加值等特点，对于未来石墨产业的发展，张常荣说鸡西要打“集群”这张牌：“在我们这里真正形成集群式的发展，中高端的发展，使整个石墨产业，成为石墨新材料的地基。”

　　对于鸡西的转型，张常荣说，旅游也是鸡西要走的转型之路，生态、红色、跨境，将成为鸡西旅游的三大品牌，“我们有乌苏里江、兴凯湖、虎头要塞、神秘的珍宝岛，我们还有３块国际上有名的大湿地，有着良好的旅游资源，比如我们兴凯湖的大白鱼是相当有名的，每年只能涨几两，所以也非常名贵，在加上我们有６００多公里的边境线和两个一类口岸，现在跨境游也是非常火爆，所以去年鸡西的旅游业增长了３２％以上，今年旅游增长也会不错的。”

　　旅游养生和绿色食药是资源性城市寻求转型的发展之路。鸡西地处三江平原腹地，这里天蓝、地净、水洁，是发展绿色食品、医药产业的理想之地。张常荣介绍：目前依托黑土地上种植养殖的包括桔梗、刺五加、梅花鹿等２３０多种的北药资源，鸡西的健康产业发展具备相当的基础，“在医药方面，鸡西是天然的北药基地，有２３０多种的中草药，以这些丰富的原料为基础，也落地了１０家医药企业，整个生产的品种基本都是中医药产品，这些中医药产品正好契合了我们将来的大健康产业，比如鸡西本地特色的中药材刺五加，用作刺五加为原料，可以生产出很多系列产品，发展到一定规模的时候，以此为基础会不断的扩展。”