社科院蓝皮书：立法科学性应继续提升

　　由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2016年《法治蓝皮书》《地方法治蓝皮书》《四川法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会”18日在北京举行，发布了《2015年的中国立法》。

　　《法治蓝皮书》指出，2015年，中国的立法活动活跃，制定新法、修改旧法，谋划立法体制变革，提升立法质量，积极为深化改革提供法律依据。

　　《法治蓝皮书》指出，2015年《立法法》的修订标志着中国立法工作进入了新的阶段，不仅完善了立法的相关体制机制，为今后打造高品质的立法提供了新的制度依据，也为科学立法、民主立法奠定了基础。《立法法》修改通过之后，立法机关又开始了大规模的法规清理活动，修改相关法律法规，与《立法法》保持和谐统一。

　　《法治蓝皮书》指出，2015年立法机关通过修改《代表法》、《地方组织法》、《选举法》这三部法律，规范了人民代表选举制度，完善了基层人大机构建设，明确了基层人大活动的方式和职权。

　　《法治蓝皮书》指出，2015年中国重视国家安全法治建设，积极打击各类危害国家安全的违法犯罪活动，立法机关制定《国家安全法》、《反恐怖主义法》、通过《刑法修正案（九）》，为保障国家安全与稳定提供制度保障。

　　《法治蓝皮书》指出，国家重视立法先行，引领改革发展。立法机关通过修改相关法律，逐步取消或者下放政府定价权，发挥价格在市场配置中的作用，营造更加合理公平且富有竞争性的市场环境，激发市场活力。2015年，全国人民代表大会常务委员会一并修改了《烟草专卖法》、《固体废物污染环境防治法》、《防洪法》、《港口法》等相关法律，为取消或下放审批提供法律保障。

　　《法治蓝皮书》指出，2016年立法工作仍然紧迫，在司法改革、社会文化、经济转型等诸多领域需要立法机关创制或修改相关的法律法规，夯实了改革发展的制度基础。在设区的市立法开局的前几年，中央及地方应当加大对设区的市立法工作的关注度，加强对设区的市立法工作的指导，保障设区的市立法开局顺利进行。