专家谈澜湄合作中的水资源合作:共饮一江水 命运紧相连

　　国际在线报道（记者 蔺博）：澜沧江－湄公河合作首次领导人会议２３日将在中国海南三亚举行。中国总理李克强，以及缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南等６国领导人将出席会议，并将宣布启动澜湄合作机制。“同饮一江水，命运紧相连”是这次会议的主题。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在接受国际在线记者采访时认为，澜湄合作因水而生，双方通过水资源合作，可以让澜湄沿岸民众更好地“靠水吃水”。 

　　陈凤英表示，澜湄合作以互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫为五个优先方向，水资源合作排在第四位，也就是说，双方要通过全面合作来促进水资源合作，因为澜湄流域的发展是一个综合性问题。这也是澜湄合作机制与以前的一些合作机制不同的地方。她说，除泰国外的湄公河国家都是东盟内部发展水平相对落后的国家，通过她在湄公河地区的考察，她认为双方在水资源方面的合作空间很大，会为当地百姓带来实实在在的好处。她说，“水资源合作对我们来说是非常重要的，这个地区很多水利建设还是不科学，不发展的，因为如果来洪它就涝，如果来旱它就旱，因为它留不住水。另外，水电发展对那里来说也是非常需要的，比方说柬埔寨和老挝基本是靠水力发电来供电的，因为这些国家还相对落后，电非常缺乏。渔业发展也是非常关键。我们沿河走过来看到，沿河的老百姓基本上是以渔业为生，所以渔业发展有很大的空间。水利灌溉也非常重要，因为他们主要是以农业为主。这个地方的交通出行现在主要还是以河流交通为主。所以，我认为水上交通、水利灌溉、水力发电、渔业发展等，我们都是可以合作的。我认为，农业现代化跟水的联系是非常紧密的，而水的治理对农业现代化又是一个促进。”

　　２０１５年年底以来，受强厄尔尼诺现象影响，澜沧江—湄公河流域各国均遭受不同程度旱灾，近期，旱情进一步发展，危及沿岸各国民众生产生活。中方克服自身困难，自３月１５日至４月１０日通过云南景洪水电站对下游实施应急补水。据介绍，在今年以来在流域来水偏少２成、入库流量仅５００立方米／秒左右的情况下，景洪水电站下泄流量加大至２１９０立方米／秒，比３月平均下泄流量多出１５００立方米／秒，有效地改善了下游枯水期供水条件，此举受到湄公河五国的欢迎。陈凤英表示，“由于我们上游有水库，那么这次旱灾我们上游的水库就可以放水了，如果是涝，我们还可以相应地存水，又可以减少洪水的危害。如果我们没有水库，我们怎么放水呢？水就自然流走了。”

　　尽管澜沧江段约占干流全长的４４％，但澜沧江出境处年均径流量仅占湄公河年均径流总量的１３．５％，湄公河干流水量有８６．５％来自中国境外的各支流。陈凤英表示，由于有第三方介入，比如西方国家的一些人在湄公河国家散布了一些不利于中国的言论，造成当地民众对中国在澜沧进行江水电开发存在误解，对中国帮助它们建水坝也不理解。另外也存在上游发生洪灾，一些树木等被冲到下游地区等问题，引起下游国家的抱怨。因此，就需要建立合作机制，科学合理地开发水电资源，共同综合治理。她说，“ 应该说要合理开发，不管上游还是下游，只要它科学合理。要有一个合作机制，过去没有，我们现在已经有了。我们可以先论证、先商量，然后我们共同来开发。所以我认为，不管它们有什么怨言，那是过去没有很好地进行沟通，未来就好了，我们有了领导人机制，有了相关的部长级机制，有高官机制，还有工作人员机制。未来矛盾会有，但是通过协商，可以降低矛盾，共商共建共享，然后共同拿出一个可以接受的方案。”

　　展望未来，澜湄国家将积极开展水资源合作，科学开发澜湄水电资源，建立澜湄水资源合作中心，共享河流信息资料，共同保护沿河生态资源。