北京启动大气治理专项行动 聚焦"治散煤""净四气""降三尘"

　　国际在线报道（记者 兰旻）：为持续推进空气质量改善，北京市近日启动了“大气污染执法年”行动，针对散煤、高排放机动车、城乡结合部等重点防治领域和区域，“三管齐下”打击多类环境违法行为，加大环境监管执法力度。在日前召开的北京市环保局新闻通报会上，市环保局表示，将协同工商、质监、城管、交通等部门联合执法，采取多重举措，加大处罚力度，打好大气污染治理攻坚战。

　　今年是中国新大气法实施的首年，为贯彻落实这一新法，切实推进大气污染治理，北京市近日启动了“大气污染执法年”行动。北京市环境监察总队副总队长赵志威介绍说，此次“大气污染执法年”行动由北京市大气办统一组织、调度，市环保、农委、工商、质监、城管、交通等多部门按照职责分工协作，从严查处各领域各环节的环境违法行为，形成严厉打击违法排污的高压态势，专项行动将聚焦“治散煤”、“净四气”、“降三尘”三大重点工作，“‘治散煤’主要是对散煤的生产、运输、销售、使用这些环节分别由管理部门根据各自的职责强化监管，在重点时段和重点部位要开展联合执法，主要是打击非法生产、销售、使用劣质煤；‘净四气’一个是燃煤产生的废气，第二个是挥发性有机物，我们通常说的ｖｏｃ产生的废气，第三个是工业废气，第四是机动车尾气；‘降三尘’主要涉及到工地扬尘、露天烧烤和露天焚烧这几块。”

　　北京市ＰＭ２．５源解析表明，本地污染贡献中，燃煤占比２２．４％，仅次于机动车，位居第二。尽管近年来北京市清洁能源改造逐年推进，但在城乡结合部和农村地区，仍有３００万－４００万吨“散煤”，约占生活、采暖用煤的一半比重，其中不乏劣质煤。北京市环境监察总队调研员邢志红表示，在此次行动中，“治散煤”要做好产业链的监管，联合执法非常关键，“大气执法年对散煤治理是一个整体的治理，从生产、加工、使用一个整体的链条，涉及到环保、质监、工商、城管、农委多个部门，各部门按照自己的职责在干好单个工作的同时主要还得靠联合执法来发挥综合执法的效果。”

　　针对北京市污染排放固定源行业分散、种类繁多等特点，专项执法行动也做出相应部署。北京市环境监察总队副调研员穆亮称，今年对污染排放固定源的执法将采取更具针对性的措施，“我们针对固定源排放特点和季节排放情况开展了每个月针对一个行业进行检查，重点针对汽修、家具、印刷、餐饮、干洗、涂装和汽车制造，以及燃煤排放等污染进行检查。模式是每个月一个标准宣传片、一个动员培训会、一个月的自查自改以及一个月的全面检查，曝光一批典型的问题单位。”

　　除了散煤和污染固定源，以机动车为主的移动源也是大气污染治理的难点。北京市机动车排放管理中心副主任厉凛楠表示，大型客车、货车及使用频率较高的出租车将是今年执法行动的重点对象，“重点呢我们今年工作结合北京市空气质量的情况，结合燃料燃烧的排放情况，我们分为柴油和汽油两大类，柴油这块跟北京市的空气质量关系比较大，因为柴油车会排放出颗粒物，所以说这个是重点。柴油车我们主要牵扯到大型的货车、大客车，再有就是施工机械。汽油这块主要对使用量、使用比较频繁的出租车加强监管。”

　　据了解，“大气污染执法年”检查整治工作将一直持续到今年１１月３０日，期间各区相关部门将对环境违法主体采取按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、关停取缔等措施。穆亮称，今年的执法行动将体现出两方面新变化，“最大的一个变化就是严格按照新大气法进行处罚以及进行处理，比如像超标排放，原来是１到１０万的处罚，新大气法是１０到１００万的处罚，处罚力度大幅提高；第二我们要加强错峰检查的频次和力度，针对企业“躲猫猫”的违法行为，加大检查力度包括夜间检查、休息日检查以及晨查。”