外媒关注中国强化境内外网站管理 工信部：有误读

　　原标题：外媒关注中国强化境内外网站管理 工信部：有误读

　　参考消息网3月31日报道 外媒称，在中国运营的外国网站面临着新的限制。一项新规定试图禁止互联网接入服务的提供者为在境外注册的域名提供接入服务。但工信部回应称，媒体对个别条款存在误解，相关条款不影响外国企业在华正常开展业务。

　　英国《金融时报》网站3月29日报道称，《互联网域名管理办法（修订征求意见稿）》是一系列旨在加固所谓的“防火长城”——即中国的网上审查系统——的强硬措施中最新的一个。包括谷歌、脸书、推特、YouTube等网站在内的许多外国网站此前已被封锁。

　　报道称，业内人士说，28日公布的新规符合如下新模式，即政府正在让其权力更加明确和公开，而不是否认它们的存在。

　　这份征求意见稿的第37条规定：“在境内进行网络接入的域名应当由境内域名注册服务机构提供服务，并由境内域名注册管理机构运行管理。”

　　美国大火网站的查利·史密斯说，措辞似乎有意模糊，这在实际操作中可能会给执行机构一些弹性空间。

　　报道称，至于这份征求意见稿最终能否实施以及实施后能否有效执行仍有待观察。

　　另据美国《华尔街日报》网站3月29日报道，中国正考虑出台新的互联网法规，强制互联网服务提供商停止为外国网站提供接入服务，让当局有更多法律依据来加强对网络空间的控制。

　　报道称，拟议中的新规将禁止国内互联网服务提供商与在境外注册的域名或者说网址连接。违规者将面临最高3万元的罚款。

　　新规是对中国现有的互联网域名管理规定作出的一系列调整之一，其修订征求意见稿28日发布在政府网站上，向社会征求意见。

　　如果这些规定得到全面落实，实际上等于将中国这个世界第一人口大国与众多互联网站点隔绝开来。分析人士称过去曾有过其他类似规定，不过力度不大，尚不清楚这次会有多大改变。

　　《互联网域名管理办法（修订征求意见稿）》是最近通过或拟议进行的一系列法规调整中的最新举措，调整后的规定为中国政府提供了法律依据，使它可以加大旨在让本国互联网远离不受欢迎的外国网站影响的行动。

　　中国政法大学互联网专家朱巍称，虽然中国的审查制度已封堵了外国网站的一些内容甚至整个网站，但此次征求意见的新规是制定一部更完整的互联网内容管理法规所必不可少的中间步骤。朱巍说，这一做法背后的推动因素是，中国政府对国家和意识形态安全所面临的威胁越来越感到担忧，特别是担心恐怖主义和非社会主义意识形态的影响。

　　据美国《纽约时报》网站3月29日报道，中国28日称，将采取更严格的措施管理国内网站。这是中国在更大范围的互联网上划定界限的最新努力。

　　报道称，还不清楚这项新规将适用于所有网站，还是只适用于服务器设在中国境内的网站。如果适用于所有网站，那么它将产生巨大影响，使中国从全球互联网中脱离。通过建立一个境内网站登记制度，新规将形成这样一个审查体系——在这个体系中，只有那些向中国政府进行了特别注册的网站才可以在中国境内登录。

　　中国政法大学专家朱巍说，他相信从目前的措辞来看，这项新规将屏蔽没有在中国境内注册的外国网站。他说：“我认为新规主要是试图解决互联网安全问题，以及处理大量色情网站和其他违反中国法律的网站。这些网站的域名大多是在境外注册的，很难对它们进行跟踪。”

　　不过，其他专家认为，该新规很可能只适用于服务器在中国境内的网站。牛津大学讲师罗吉尔·克里默斯说：“我认为这些规定针对的是保存在中国境内服务器上的内容。未来该法规的适用范围有可能会扩大。”他指出，倘若这些规定适用于所有网站，那么它们将会在一夜之间消除掉互联网世界的很大一部分。

　　据中新网3月30日报道，工信部回应域名管理新政时称，媒体对个别条款存在误解。该办法与全球域名管理体系没有根本性冲突，相关条款重点要求在境内接入的网站应使用境内注册的域名，不涉及在境外接入的网站，不影响用户访问相关网络内容，不影响外国企业在华正常开展业务。