16岁还是18岁？ 越南社会探讨修订法定儿童年龄

　　原标题：16岁还是18岁？越南社会探讨修订法定儿童年龄

　　国际在线报道（记者 杨天舒、阮诚忠）：１９９０年，越南批准了联合国《儿童权利公约》，是亚洲第一个和世界第二个批准该公约的国家。根据《公约》，凡１８周岁以下者均为儿童，除非各国或地区法律有不同的定义。越南将法定儿童年龄定为１６岁以下。不过，越南国内近年来不断有人提出将这一法定年龄改到１８岁以下。

　　今年年初，越南政府总理批准了２０１６—２０２０年儿童保护计划。该计划提出，将加大宣传教育力度，提高社会、各级政府、各组织、家庭、学校等对保护和照顾儿童的认识；完善儿童保护组织，提高从事儿童保护工作工作人员的能力等，力争把特困儿童比例同比下降至５％，同时帮助９０％特困儿童接受资助和照顾，帮助他们融入社会并健康发展。

　　在探讨保护儿童的同时，近年来，越南对于儿童年龄规定的讨论日趋频繁，几乎每次国会讨论都会提及这一问题，国会代表不断提交建议，希望修改儿童年龄规定。一些人认为，应将儿童年龄界限上调为１８岁，这样才不会与《联合国儿童权利公约》规定有出入。此外，将儿童年龄界限上调到１８岁将对保护儿童工作创造更多有利条件，帮助儿童成为社会的栋梁。尽管如此，越南国会近日表决通过了《儿童保护照顾教育法（修订版）》，仍将法定儿童年龄定为１６岁以下。

　　不少意见对此表示赞成。他们认为，《联合国儿童权利公约》中明确规定儿童年龄界限为１８岁，越南将儿童年龄限定为１６岁以下，是符合公约规定的。越南一向将１６岁以下公民称为儿童，１６－１８岁公民称为未成年人，１８岁以上称为成年人。现今儿童发育比以前要早很多，个人民事行为能力与刑事责任能力形成也比以前要早，这样一来，如果要将儿童年龄限制提高到１８岁，相应的儿童及青少年民事行为规定也要有所改变，这就要求同步修订《刑法》《民事法》《劳动法》《婚姻家庭法》等相关法律法规。因此想要修订儿童年龄规定无疑是利大于弊，将带来非常繁琐的工作。

　　越南人普遍认为，１６岁的儿童已经接受完成了普及教育，并且可以参加工作，与其他不少国家相比，１６岁儿童已经可以被看做成人，具备独立生活能力。

　　在过去一段时间，越南社会犯罪行为有年轻化趋势，１８岁以下青少年犯罪日益增加，对社会舆论造成了非常不好的影响。有意见认为，不仅不应将儿童年龄定为１８岁，还应该将承担法律责任年龄降低。有专家认为，如果将儿童年龄定为１８岁，刑事犯罪责任年龄相应提高了，并不利于减少犯罪，保卫社会稳定。为了保护祖国的未来，并不应该单纯将儿童法定年龄提高，更迫切的是需要制定切实的规定及措施，在家庭及社会层面配合好，系统地保护、照顾儿童。从目前分析来看，越南决定维持法定儿童年龄为１６岁符合越南国情要求。