河北省“十二五”期间压减钢铁产能超7400万吨

　　国际在线报道（记者 肖中仁）：记者近日从国家发改委获悉，河北省注重政策引导强化责任落实，妥善化解钢铁过剩产能。“十二五”期间，河北共压减炼铁产能３３９１万吨、炼钢产能４１０６万吨，共关停拆除高炉８７座、转炉及电炉９４座，有冶炼能力的企业由１４８家减至１１０家。

　　为抓好任务落实，河北省坚持政府推动。省政府与有关设区市政府签订责任书，把压减工作纳入考核指标体系，将化解目标任务层层分解，落实到具体企业和装备。其次在开展专项行动方面，先后２次组织实施全省钢铁行业化解产能行动，共拆除２３家企业的２６座高炉、１９座转炉，形成化解产能的强烈社会氛围。第三提高化解标准。河北实施严于国家标准的排放和能耗标准，将国家确定的钢铁等行业污染物排放特别限值实施城市，由国家确定的４个设区市扩大到６个设区市和２个省直管市。将高炉、转炉淘汰落后产能标准分别提高到４５０立方米及以下、４０吨及以下。

　　在严控新增产能方面。河北省通过严把新增关口，制定具体政策和实施方案，从项目备案，土地供应、能评、环评审批和新增授信额度等各个关口，加强对钢铁项目监督把关。“十二五”以来，全省没有备案过任何新增钢铁产能项目。其次严厉违规问责。２０１２年对７１个违规在建钢铁项目进行了严肃处理，２０１３年对两个违规高炉项目涉及的９名责任人进行了行政问责，其中１名县长被免职，违规现象得到有效遏制。

　　此外，河北省还综合施策打好压减产能的组合拳，制定了鼓励产能退出和异地转移、做好职工分流安置、加强国际产能合作、开展三年行动计划、支持钢铁去产能“３４条”等１０多项配套政策措施。二是加大财政奖补。省级财政共安排淘汰落后和化解钢铁过剩产能专项资金１２亿元，任务集中的市县财政也拿出资金对压减产能进行奖补。三是用好差别价格政策。对能耗、电耗、水耗、污染物排放不达标的钢铁企业，提高差别电价加价标准，实施超能耗限额惩罚性电价、超定额用水累进加价，并将征收和使用权限下放，鼓励各市有针对性地采取措施倒逼过剩产能退出。

　　与此同时，河北省还积极推动结构调整。一是“并”。积极稳妥推进企业兼并重组，由“强行消肿”变“瘦身健体”。国有钢铁企业的整合重组工作已经完成，首钢、河钢两大龙头带动作用明显增强。民营钢铁企业整合重组进展顺利，邯郸武安市首批将８家整合成２家，峰峰矿区将７家整合成１家，唐山丰南区将１０家整合成１家，产业集中度大幅提升。二是“搬”。以减量调整为前提，推动首钢京唐二期、唐山渤海钢铁搬迁、石钢搬迁、武安围城钢铁搬迁等结构调整和布局优化重大项目实施，实现钢铁产能向沿海临港和资源富集地转移。三是“转”。加强国际产能合作示范省建设，为企业搭建“走出去”政策服务、融资支持、风险防范和项目对接公共平台，鼓励钢铁企业打造国际产能合作样板。目前在境外已建成和在建的钢铁产能达１９５万吨，一批合作项目正在顺利推进。

　　值得一提的是，河北省将职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重，加强对重点地区、重点企业职工岗位变化情况的动态监测，防止出现大规模、一次性裁员。在全国率先实施“三补一降”援企稳岗政策，鼓励企业通过轮岗、转岗等措施稳定就业岗位，企业安置不了的人员，纳入就业扶持政策体系，实现发挥企业主体作用与加强社会保障的有机结合。