日本军舰首次停靠越南金兰湾企图遏制中国

　　南海这个世界第三大边缘海自从美国“重返亚太”以来迅速成为世界海洋体系中的热点地区。4月12日，日本海上自卫队驱逐舰“有明”号和“濑户雾”号停靠在越南金兰湾国际港又使这个热点地区成为世界瞩目的焦点。这是日本海上自卫队舰船首次停靠金兰湾。日本防卫相中谷元中强调，“（金兰湾）从地缘政治学的重要性出发，作为补给支援基地将给各国舰艇带来很大益处”，有意今后让海自舰艇继续停靠该港。海上自卫队将此次靠港定位为“练习航海的一环”，而日本政府有关人士认为“是极具战略性的停靠港口的选定，是历史性的访问”。

　　这次停靠确实具有战略性和历史性，可能会对未来南海局势产生微妙的影响。笔者认为，日舰停靠金兰湾是日本、越南以及美国三方在南海问题上针对中国的又一举措。

　　日本是个四面环海的海洋国家，冷战结束以来，这个罪孽深重的二战战败国一直抑制不住向海洋扩张的冲动。尽管脖子上拴着和平宪法的链子，骨子里却时刻想挣脱。随着日本与中国的海洋争端加剧以及美国重返亚太战略的实施，日本终于有了把链子松一下的希望：2015年底，日本通过了新安保法。新安保法也称《和平安全法制》，是根据2014年7月1日的日本内阁决议以及《日美防卫合作指针》修订版的精神与原则制定而成的，体现了日本解禁集体自卫权后新三要件的基本内容。这个法案主要由《自卫队法》、《周边事态法》、《船舶检查活动法》、《联合国和平维护活动协力法》等10部法案修正案和1部新法也就是《国际和平支援法》组成。该法案将将自卫队有关就海外公民保护措施、美军等部队的武器保护之时的武器使用、对美军提供物资、应对所谓“重要影响事态”，并在面对所谓“存亡危机事态”如何加以应对等的法律条款加以放宽，并认可了集体自卫权，将对应地区由日本本土扩大到周边地区，对可以使用的武器也放松了限制，可以参加营救在海外的日本人，可以对美国舰艇实施保护等等。此次日舰停靠越南金兰湾是新安保法通过后日本海上自卫队第一次在海外实施这样的军事行动，可以说是对新安保法的一次实践和“试水”。

　　此外，为了从海上遏制中国，第二次出任日本首相的安倍上台不久，便挖空心思提出了“菱形包围圈”战略（也称“安全保障钻石构想”），这个菱形的四点分别是美国夏威夷、日本、印度和澳大利亚。加强与越南的海上军事合作，也可以被视为“菱形包围圈”的一个组成部分。此次日舰停靠的金兰湾是著名的深水港，可以停泊航空母舰，日舰在此停靠如果形成机制化行为，将会使日本在南海的存在感大大增强，从而减轻因中国海上力量增强而给日本在东海施加的巨大压力。此外，由于中国有大量的物资通过南海航线，日本在金兰湾投棋布子，可以对中国的海上交通线构成威胁。日本拥有世界上最大最先进的“苍龙”级常规动力潜艇，而潜艇是海上破交作战的首选武器，考虑到中国海军薄弱的反潜战能力，这种威胁显得非常急迫与巨大。

　　对于越南而言，日舰停靠金兰湾的意义更是重大。对于这个中南半岛的狭长型沿海国家而言，南海的意义可谓生死攸关，既是钱袋子，又是篱笆子。南海油气资源蕴藏丰富，据说达到500亿吨，号称第二个波斯湾。越南在南沙开采石油已获利超过250亿美元，而且这个数字仍在增长中，越南因此成为南海争端中最大的既得利益者。可以说，南海是越南的钱袋子。然而，南海的意义对越南来说还不仅于此。按照海权专家倪乐雄的观点，对于越南而言，自古以来外敌都是从陆上山地强行进入其境，越南北部崎岖山地，沿着细长的腹地延伸，后方补给困难重重，前进难以为继续。而强大海军一旦在海上展开，地形上犹如丝瓜面对快刀，可在其细长之海岸线任意一点登陆，其北方与我云南、广西接壤的巨型“头部”地区立刻陷于陆上被合围的困境，从而改变千百年来传统军事态势。换言之，失去南海的控制权将使越南在北部军事部署上进退失据、手足无措。因此，在南海问题上，越南自然不顾国际法与历史事实，与中国“死磕”。然而1988年的赤瓜礁海战中国海军以伤一人的代价歼灭越军数百，击沉敌舰两艘并重创一艘（包括越军吨位最大的军舰505号），并趁势收回永暑礁等岛礁，创造了世界海战史上几乎“零伤亡”的奇迹。中国海军的战斗力令越军胆寒。时间过去近20年，中国海军的战斗力比起当年有了飞跃式的进步，其领先优势更加明显，已经俨然是世界第二海军的架势。越南深感单独挑战中国并无胜算，拉拢日本在海上搞针对中国的“合唱”是符合其逻辑的选择。

　　当然，日越在南海问题上的同流合污与美国的默许甚至是怂恿是分不开的。美国在南海问题上针对中国的意味越来越浓，已经抛开了不持立场的面具，开始与菲律宾联合巡逻。通过日越合作牵制中国，使其顾此失彼，进而孤立，应该是美国的既定战略。

　　由此可见，日舰停靠金兰湾是美国、越南和日本三国在南海问题上联合遏制中国的产物。展望未来，日舰停靠越南将会朝着规模越来越大、停靠次数越来越多的趋势，另外，日本潜艇和反潜巡逻机停靠金兰湾也将成为可能，并且这种停靠可能会形成一种常态机制。日本将通过这种停靠更深地介入到南海事务中来。另外不能排除美舰，甚至是美海军航母打击群停靠金兰湾的可能。有鉴于此，笔者想问一句：到底是谁，造成了南海问题的军事化？（马尧 上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员）