外媒:美大选7月提名战 共和党难阻特朗普上位?
新加坡《联合早报》17日刊发署名傅慧云的文章,报道2016年美国总统选举情况。文章称,美国两党党内初选已进行了两个半月,共和党内的提名战仍是万众瞩目,房地产大亨特朗普赢得的党代表票继续一路领先。反对特朗普的人已经认定,要阻止特朗普赢得提名,只能寄望7月召开的共和党全国代表大会。届时他们还有各种手段可阻挠特朗普,但观察人士警告共和党人要当心引火自焚。
文章分析,共和党至今已在35个州和领地举行了初选和党团会议,特朗普共收获743张党代表票,距离赢得提名所需的1237张的门槛还差近500票。这意味着,特朗普如果要在初选中胜出、确定赢得提名的话,至少要将剩余党代表票中的大约六成收入囊中。这不是一件容易的事。
目前大家都在猜测,当各州和领地都完成初选后,特朗普赢得的党代表票将是三个共和党竞争者中最多的一位,但仍不足1237张,以致7月18日起在俄亥俄州克利夫兰召开的共和党全国代表大会将成为40年来第一场有竞争的提名党大会。另两名参选人是德克萨斯州参议员克鲁兹和俄亥俄州长卡西奇。
文章指,多年来的情况都是党大会还未召开,就已有参选人脱颖而出,其他落后的参选人则纷纷宣布退选。到了党大会召开的时候,选情已然明朗化,大会上的候选人投选活动只是过场形式,未投票就已知道结果。这种已知结局的党大会当然没什么看头。
具竞争性的党大会是到了党大会召开之际,仍没有一个参选人能够跨越提名门槛,也就是说党大会上的投票结果仍是个未知数,各参选人必须铆劲争取任何不受约束的党代表们的支持。
目前特朗普的竞争对手和反对者都在想方设法,企图通过有竞争的党大会来阻挠他赢得提名。当然,特朗普在初选中累积的党代表票离1237张的门槛越远,要推倒他就越可能成功。
共和党大会投票制
文章认为,要明白特朗普反对者所采用的策略,就必须先了解共和党大会的投票制度。
今年7月将有2472人代表各州共和党人出席克利夫兰党大会。各个州的代表人数并不一致,通常是根据该州人口和在大选中对共和党的重要性而定的。这些代表也许有各自心仪的参选人,但到了党大会投选当天,他们不能随心所欲,而必须根据各州的规定来投票。
根据规定,在第一轮投票时,绝大多数的代表必须根据所属州的初选结果来投票,只有5%代表的投票意向不受约束。这意味着,如果特朗普在初选获得的党代表票距离1237张的门槛不远的话,他只要争取少数不受约束党代表的支持,就能在第一轮投票中过关,赢得提名,从而避免陷入一场恶战。
但据文章指出,如果他距离1237张的门槛较远,又无法争取到大多数自由票的话,第一轮投票可能不会有任何一个参选人取得过半数的支持票,这么一来投票必须进入第二轮。
一旦投票进入第二轮,整个局面将变得很不一样,变数也更大。那是因为许多州会在第一轮投票后,解除对其代表的约束,让他们不必再根据州初选结果来投票。换言之,党代表们到时就可根据个人喜好来投选。
若必须有第三轮投票,会进一步解除对近乎所有代表的约束。总之,党代表们会这样一轮接一轮地进行投票,直到有参选人赢得至少1237张票为止。
文章称,由此可见,投票一旦进入第二轮,争取党代表的支持将变得非常重要,竞争热度也倍增。
那这些举足轻重的代表到底是谁呢?
文章回答称,除了共和党全国委员会(Republican National Committee)的168个成员将自动成为党大会代表之外,其余党大会代表是由各州选举出来的;但目前仍有多州还未选出代表,因此他们的身份背景和投票意向仍不详。
每个州有各自遴选代表的规矩,因此最终人选存有很大变数。他可以是当权派人物,也可以是忠诚活动分子,但多数可能只是普通志愿者。
各州遴选党代表的过程,跟州初选结果也完全没有关系。因此,7月到克利夫兰参加共和党大会的所谓“特朗普代表”或“克鲁兹代表”,也许并不一定支持特朗普或克鲁兹,而只是他们“名义上的支持者”。基于选举条例的约束,他们在第一轮投票中不能按自己意愿投选,一旦投票进入第二轮之后,他们就有望随心所欲了。
文章指,换句话说,特朗普的反对者要阻止他最终获得提名参加总统选举,除了要确保党大会投票至少进入第二轮之外,也要确保党代表中有更多他们的支持者,包括身为特朗普“名义上支持者”的党代表。
目前,在争取党代表的支持方面,特朗普处于劣势。
据报道,特朗普的主要对手克鲁兹早在几个月前就已着手部署,以确保自己的支持者能成为党代表。反观特朗普,直到最近才聘请策略师来操办这方面的部署。
特朗普争取党代表支持处于劣势
从上周末的科罗拉多州共和党大会就可见一斑,该大会选举了代表科州出席7月全国党大会的34个代表。从技术层面上说,科州党代表是不受约束的,可以在7月党大会上投选任何他们心仪的参选人,而上周末投选出来的34个科州党代表,几乎全都表明自己是克鲁兹的支持者。
又例如在南卡罗来纳州,特朗普2月在该州初选中获胜,但该州上周选举首六个党大会代表时,竟然有四个席位被克鲁兹的支持者拿下。特朗普事后愤怒地指责克鲁兹尝试“偷走”他的党代表票,并称整个遴选代表的规则有问题,但特朗普也奈何不了克鲁兹。
特朗普不受共和党“精英”的支持是他的另一个致命伤。会参加党大会的人多数是死忠的共和党人和内部人士,有些代表席位还自动保留给党领袖和民选代表,而这些人一般对特朗普没什么好感。例子之一是共和党全国委员会的168个成员(全部自动成为党大会代表)中,至今只有一人公开支持特朗普。
共和党还规定,要成为党大会代表必须是注册的共和党人。以马萨诸塞州为例,特朗普在初选赢得该州数量庞大的独立选民支持,但这些人不是共和党党员。至今共和党一般党员都比较倾向于支持克鲁兹。如果这个现象在各个举行公开初选的州中复制,那么,一旦党大会投票进入第二轮,特朗普要出线前景堪忧。
争取党代表支持的重要性,还体现在党大会规则的制定过程。每一州在选出其参加党大会的代表后,会从中再选出一男一女共112人进入一个规则委员会。该委员会将在党大会召开后,参与制定该届大会的规则,包括是否要沿用上届大会规则,还是要采纳新规则等。
在2012年共和党大会上,规则委员会采纳了一项新规定,要求参选人必须在初选中赢得至少八个州或领地,才能参加党大会的总统候选人竞选。该新规定被普遍认为是那一届参选人罗姆尼(Mitt Romney)为阻止对手保罗(Ron Paul)参选而采用的伎俩。
2016年党大会如果沿用该规定,特朗普和克鲁兹不会受影响,但至今只拿下家乡俄亥俄州的卡西奇却无法参选。
这项规定是否会保留下来如今仍是未知数,因为规则委员会内的党代表若是以反特朗普一派占多数,而他们又想帮助特朗普的对手的话,他们大可以取消该规定,然后制定其他不利于特朗普的规则。
理论上来说,规则委员会也可以提名一个没有参加初选的人,如众议院议长瑞安(Paul Ryan),或让已宣布退出初选的人,到党大会上竞争提名资格。
极端点来说,他们甚至可以修改第一轮投票的规则,让多于5%的党代表不受初选结果约束而自由投票。
不过,越极端的规则所引起的反弹可能就越大。以提名一个没有参加初选的人这点来说,就肯定会招致仍在选战中打拼的所有参选人的强烈反对。
共和党全国委员会主席普利巴斯(Reince Priebus)接受《今日美国》访问时就认为,让没有参加初选的人半路加入战局的可能性“非常、非常低”。他说:“我认为我们的候选人是目前仍在参选的其中一人。”
特朗普的竞争者和反对者都在热切期盼有竞争的党大会到来,但事实上这对共和党来说未必是件好事,反而可能是场灾难。
曾担任白宫幕僚长和国务卿的贝克(James Baker)接受美国有线电视新闻网(CNN)访问时,警告共和党人不要随意改动党大会规则来阻挠特朗普赢得提名。
他指出:“如果有一个参选人只差100到150张党代表票就能赢得提名,可是你突然去修改规则让他不能赢得提名,我认为你将给自己招来灾难。他的支持者大多为了变革而投票给他,而这一来他们会感觉被愚弄,至少他们将(在总统选举投票日当天)选择留在家中。”
路透社和市场研究公司益普索最近进行的一项调查印证了贝克的看法。三分之一接受调查的特朗普支持者说,如果特朗普输掉党大会的候选人选举,他们将在11月的总统选举中弃共和党而去。当中有人要放弃投票,有人要转而支持第三方候选人,或干脆投票给民主党候选人。
经一轮以上党大会推选 六成无法入主白宫
特朗普已经警告,如果他在党大会上失去提名将“引发骚乱”。尽管那未免有点危言耸听,但经验告诉我们,这至少可能导致共和党在总统选举战中处于劣势。
民调机构皮尤的研究发现,那些经过一轮以上党大会选举推选出来的总统候选人当中,61%最终都无法入主白宫。
有竞争的党大会也预示共和党内部分裂严重。布鲁金斯学会资深研究员卡马克(Elaine Kamarck)接受路透社访问时指出,一般来说,党大会陷入混战对政党不是好事。“这证明党内极度分裂,以致无法在初选季节期间化解”。
选民对华盛顿怀有强烈不满情绪,是特朗普能在初选中赢得这么多支持者的主因。但全国民调显示,如果共和党推出特朗普参加11月总统选举,在对垒民主党候选人时不论其对手是希拉莉或桑德斯,特朗普的胜算都不大。
可是,共和党主流派如果成功在党大会上阻挠特朗普成为总统候选人,恐怕又会有三到四成的支持者会弃共和党而去。
因此,共和党目前可说是进退两难。
不过当然,特朗普还是可能在剩余的初选中累积足够的党代表票,到时共和党人不论有多么不喜欢他,也只能接受他代表共和党出征争夺总统大位了。