巴西众议院赞成弹劾总统主动辞职或成可能选项

2016-04-19 02:34:41|来源：北京晨报|编辑：韩基韬

　　原标题：罗塞夫与其被弹劾不如自下野

　　巴西众议院赞成弹劾总统案

　　巴西国会众议院全体会议17日举行投票，最终以367票赞成、137票反对、7票弃权和2票缺席的表决结果通过了对总统罗塞夫的弹劾案。这一提案最终能否通过还需要等待参议院的审议结果。面对困局，目前劳工党内部已传出风声，称罗塞夫有意提前结束任期，可能将于19日向众议院提出在今年内提前举行大选。

　　主动辞职或成可能选项

　　根据巴西法律，在众议院通过后，弹劾案将接受参议院审议。巴西媒体报道说，众议院将于19日把提案转交参议院。参议院将成立由21名参议员和21名候补参议员组成的特别委员会（特委会）进行讨论并表决。

　　巴西发行量最大的《圣保罗报》认为，参议院将以类似众议院的比例通过弹劾案，即便罗塞夫的盟友、参议院议长卡列罗斯试图推迟参议院的审议日程，也无法改变最终结果。

　　面对困局，目前劳工党内部已传出风声，称罗塞夫有意提前结束任期，可能将于19日向众议院提出在今年内提前举行大选。

　　巴西媒体进行的民意调查显示，尽管近七成巴西民众支持议会对罗塞夫进行弹劾，但绝大部分民众并不看好罗塞夫下台后的政局走向。而本月10日公布的一项民调结果显示，在2018年总统大选中呼声最高的仍是来自劳工党的前总统卢拉。

　　分析人士认为，在目前形势下，罗塞夫如果主动辞职，可以让民众对劳工党政府的不满得到发泄，或许能为日后劳工党“卷土重来”创造条件，因此是一个可能的选项。

　　两大软肋引发执政危机

　　现年68岁的罗塞夫是巴西历史上第一位女总统。2010年，罗塞夫以劳工党候选人身份参加总统竞选并轻松取胜。2015年8月，她的支持率跌至8%。

　　分析人士认为，巴西民意的转变与经济衰退密切相关。自2003年劳工党执政以来，得益于大宗商品市场的繁荣，巴西经济快速增长，跃居世界第七大经济体，民众收入大幅攀升，中产阶级队伍壮大。但由于巴西经济过度依赖初级产品出口，当外部环境发生变化后，巴西经济也就随之下滑。

　　客观来看，罗塞夫执政6年间在经济领域作为不大。据巴西官方统计，2015年巴西经济萎缩3.8%，是自1990年以来表现最差的一年。通胀率节节攀升，失业率高企，许多中产阶级再度返贫。这些情况让反对派联盟抓住把柄，以罗塞夫政府“不懂经济”为由一再发难，煽动民意，逼政府下台。

　　与此同时，腐败是削弱罗塞夫政府执政基础的另一个重要因素。

　　2014年，巴西司法机关启动名为“洗车行动”的反腐调查。经过深入侦查，调查人员发现，作为国企的巴西石油公司高管层存在一个严重的贪腐网络，牵连包括劳工党在内的许多政党和知名政治人物，涉案金额高达40亿美元。该案件成为巴西历史上金额最大的贪腐丑闻。今年3月初，来自劳工党的前总统卢拉也因涉嫌受贿，遭到联邦警察强制问讯。此后，巴西政治危机加速发展，行政、立法、司法和媒体等各方均参与其中。据新华社

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　　巴西总统弹劾“三步曲”

　　第一步：众议院就弹劾表决

　　首先，弹劾总统的议案必须在众议院全院表决中获得通过。以本次弹劾为例，由65人组成的众议院特别委员会11日通过了支持弹劾总统罗塞夫的议案。众院全院15日起开始辩论弹劾议案，17日举行表决。

　　据路透社报道，众议院采取点名表决办法，从“反罗”力量占优的巴西南部地区的议员开始，依次对弹劾案表决，“挺罗”的北部地区议员排在表决顺序的最后。

　　巴西众议院由513名议员组成。宪法规定，弹劾案要想在众议院通过，必须获得三分之二多数票，也就是说，至少获得342名议员支持。众议院议长爱德华多·库尼亚不参加表决。

　　第二步：参议院就是否受理表决

　　一旦弹劾案在众议院通过，参议院将审议并决定是否继续弹劾。首先，参议院将成立特别委员会，审议弹劾案的法定许可性，最终向参议院全体提出建议。

　　如果参议院经过表决，以简单多数支持受理此案，也就是说，81名议员中有41人赞成，弹劾将继续。这时，罗塞夫须立刻离职，总统职务由副总统米歇尔·特梅尔代理。

　　外界普遍认为，参议院可能会在5月上旬就是否接受弹劾案表决。

　　第三步：参议院就弹劾表决

　　一旦确定弹劾，参议院将在180天内审议对罗塞夫的弹劾案，由联邦最高法院首席法官里卡多·莱万多夫斯基主持。