“阳光工程”为吸毒康复人员搭起回归社会的桥梁

　　国际在线报道（记者 李鹏）：根据２００８年颁布的《中华人民共和国禁毒法》，中国的戒毒措施主要包括社区戒毒、自愿戒毒、强制隔离戒毒和社区康复等。其中，开展社区戒毒和社区康复工作，是确立的一项新的戒毒措施。过去几年来，贵州省坚持把落实就业安置措施作为突破口，立足社区，依托企业，大力推进以就业安置为核心的“阳光工程”建设，有效解决了吸毒人员管理控制难、戒断巩固难、融入社会难等问题，“阳光工程”已经成为他们回归社会的一道重要桥梁。

　　在贵州省清镇市领先科技有限公司的车间里，几十名员工正伏在工作平台上，熟练地操作着缝纫机赶制订单，他们在为当地的几所学校制做学生们穿的校服。

　　与一般企业不同的是，这家企业的员工除了老板外，清一色地由吸毒康复人员组成。在当地，它有一个更广为人知的名字——“清镇市阳光家园”。“当初在贵阳清镇市的动员下，我开了这家工厂。他们说开这个工厂解决这些人的就业问题。当时清镇市市长书记来协调，把当地服装给我们做。他们做这个，可以掌握一门技术，如果以后不做了，可以开干洗店，做服装。”

　　黄斐是这家企业的法人代表。２０１１年在当地政府的动员下，他兴办了这家制衣厂，一家主要不是为了盈利，而是要解决吸毒康复人员就业问题的“阳光企业”。他坦率地说，创办之初就做好了亏钱的准备，他也不知道工厂能坚持多久。“当初只是把这个作为慈善事业，这种企业刚开始是亏钱的。我有很多企业，不是只有这一家。举个例子：刚开的时候都在下面抽烟，随时都有一二十人抽烟。许多人体弱多病，都是想着玩一玩，混一混，把工资混到手。”

　　一开始，黄斐的担忧果然应了验：工厂接不到足够的订单，许多员工自由散漫，有些更是体弱多病。好在黄斐得到了当地政府的大力扶持。清镇市把一些政府部门的制服、学校的校服等订单优先提供给企业，并且在税收、土地、贴息和管理等方面给予优惠政策，还派驻了心理咨询师，解决员工遇到的各种问题。四年来，企业摆脱了亏损初步实现了盈利，员工的平均工资也从每月９３０元提高到２０００多元。更重要的是，几年来，在这家企业的数百名员工里，被发现复吸毒品的人只有２０%，远远低于吸毒人员复吸率的平均水平。这让黄斐觉得很有成就感：“刚开始他对你有敌意，后面把你当朋友，现在他们把我当亲人，因为我能提供他们想要的。他们的家人都很尊重我，他们说，我起码给了他们一条不一样的路，让他们有工作，让他们过得有尊严，能挣到钱。以前都找不到工作，挣不到钱，人都是有尊严的，如果说我自己能挣到钱，我肯定自己去挣钱，人都是这样的，有尊严地活着。”

　　清镇市阳光家园是贵州省近年来推动实施的“阳光工程”的项目之一。“阳光工程”立足社区，依托企业，以就业安置为核心。贵州省公安厅禁毒总队预防教育处处长张德晟说，实践表明，这种建在家门口的戒毒康复场所，更适合戒毒康复人员工作和生活的需要，更适合他们回归社会、融入社会。“我们在工作实践当中发现，吸毒人员如果没有工作，无事可做，不能回归社会，往往会成为治安案件、刑事案件潜在的苗头。要打击他们，我们往往要投入大量资金。表面上看，阳光工程，我们给政策、资金的支持，好像投入了不少，但如果你算大账，这是一个事半功倍的事情。”

　　除了集中安置，贵州还采取了多种方式解决戒毒康复人员的就业问题，比如提供保洁、园林绿化部门的公益性岗位，鼓励他们自主创业并予以扶持，让他们有业可就，有生活来源，有尊严地活着。

　　清镇市阳光家园的员工陈玉莲（化名）说，她做梦都没有想到，自己这个被打上吸毒烙印的人，能重新过上正常人的生活。“之前吸毒好几年，反反复复的。以前没有工作，一天无所事事，也没有收入。最大的变化：变成正常人了，走在街上谁也不怕。以前就怕公安抓，现在大摇大摆谁也不怕。”

　　她的同事梁秋月（化名）说，从身无分文到有稳定的收入，从到处被歧视到堂堂正正做人，“阳光家园”让她的生活发生了翻天覆地的变化。“开始来的时候我也没有抱多少希望，因为在外面找工作别人都很歧视我们，最多做一个月就不要我们了。社区送我们到这里来，我做了一下感觉还是很好的，能让我们生活有规律，最主要就是，生活稳定、收入稳定。希望多一些企业能给我们一些订单，老板好，我们也好，我们也会回报政府的关心，我们知道感恩。（政府能）挽救像我们这样的康复人员，我觉得非常不错。”

　　刘竹英老人（化名）的儿子曾经常年吸毒，几次被赶出家门。经过当地社区和禁毒办工作人员反复做工作，她的儿子最终在“阳光家园”安定了下来，已经三年多没有复吸。她说，正是“阳光工程”，让他们全家看到了希望。“我儿子来这里三年了，三年前是他状态最差的时候，最难管，最不听话。我们全家人用链子把他捆起来打，可是他改了一阵子又去吸，改了又去吸。我们就把他赶出家门，不许回家。后来听说这里有阳光家园，社区、禁毒办经常到家里来做工作，劝他去上班，这样就稳定了下来，安安静静地做工，也不吸毒了。我们全家人都很高兴。”

　　对大多数普通人来说，一份工作仅仅意味着一份收入，而对于吸毒康复人员，一份工作不仅是主要的生活来源，更是回归家庭和社会、走向正常人生活的重要保障。“阳光工程”从２００６年初具雏形，到２０１０年起全面实施，经过摸索和淘汰整合，贵州省迄今共建立了１４０多家“阳光企业”，先后安置了２万多名吸毒康复人员。张德晟说，希望“阳光工程”能继续生根发芽，成为挽救更多吸毒人员的一道桥梁：“现在的阳光工程仿佛是一个幼苗，刚刚小荷才露尖尖角，如果说不加以大力推广，支持和呵护的话，它很有可能会枯萎。所以我们下大力气发展、呵护阳光工程，让它发展，我们期盼着阳光工程有一天能长成参天大树，能够从源头上解决禁毒工作中戒毒难这个问题。”