北约－俄罗斯理事会会议重启 双方分歧难以弥合

　　国际在线报道（驻布鲁塞尔记者 史靖洪）：北约－俄罗斯理事会20日在布鲁塞尔举行大使级别会议，就乌克兰问题、阿富汗问题以及风险管控等议题进行了探讨。这是北约－俄罗斯理事会会议在中断近两年后首次举行，但双方均在会后表示，未能在缓和日趋紧张的军事关系等重大问题上取得明显进展，双方关系仍然没有正常化。

　　当天的北约－俄罗斯理事会大使级会议由北约秘书长斯托尔滕贝格主持，俄罗斯常驻北约代表亚历山大·格鲁什科出席。虽然会期比预定的时间延长了一个多小时，但斯托尔滕贝格在会后表示，北约和俄罗斯目前存在着深重而持久的分歧，“北约和俄罗斯目前仍然存在着深重而持久的分歧，今天的会议没有改变哪一点。北约盟国认为，只有当俄罗斯重归尊重国际法，才能恢复实质性的合作。”

　　当天的会议重点就乌克兰问题以及相关的军事行动透明化和风险管控、阿富汗问题等进行了讨论。在乌克兰问题上，斯托尔滕贝格重申了北约支持乌克兰维护领土和主权完整的立场。北约和俄罗斯一致同意有必要全面、尽快落实明斯克协议。 

　　在军事行动透明化和风险管控方面，斯托尔滕贝格说，各方都有责任确保整个地区的可预见性、信心和稳定。每个国家的武装力量和每个军事联盟都有权进行演习，但北约认为近年来军事行动方面的透明度在降低。针对上周美军在波罗的海与波兰军队进行联合军演期间，俄罗斯战机多次抵近美国驱逐舰一事，斯托尔滕贝格说：“北约盟国对俄罗斯军机卷入上周发生在波罗的海的事件表示关注。重要的一点是需要考虑我们可以采取何种措施，提高透明度和可预见性。”

　　斯托尔滕贝格表示，双方就军事行动释放出更多的透明度，既有利于北约和俄罗斯，也有利于欧洲安全。

　　在阿富汗问题上，北约强调仍致力于为阿富汗安全部队提供支持，有关各方也应担负起各自的责任，支持阿富汗实现稳定和安全。

　　俄罗斯常驻北约代表亚历山大·格鲁什科在会后对媒体表示，双方在阿富汗问题上有一些共识。但他强调，对俄罗斯而言，北约如不采取切实措施，减弱在俄邻近地区的“军事行动”，双方则不可能建立起互信，实现有意义的对话接触。他说：“我们发现北约训练的军队不仅包括乌克兰政府军，而且特种部队也加入到冲突地区，这就加剧了军事和安全局势的紧张。如果北约想有助于解决危机的话，就要向乌克兰方面传递明确的信号，并结束军事行动。”

　　北约－俄罗斯理事会成立于2002年，旨在加强双方的沟通与合作。按照双方约定，北约－俄罗斯理事会应至少每月召开一次大使和常驻代表级别会晤，每年召开两次外交和国防部长会晤，并且不定期举行首脑峰会。2014年初，随着乌克兰危机的爆发，俄罗斯与北约关系趋于恶化。同年4月，北约决定暂停所有与俄罗斯的实际合作，仅保持部分政治对话和军事接触渠道。同年6月，北约－俄罗斯理事会虽然没有正式宣布中断，但此后双方再无机制性互动。

　　作为两年来的首次正式接触，20日的北约－俄罗斯理事会大使级别会议没有取得成果并不意外，双方关系的改善也绝不可能一蹴而就。虽然分歧严重，但双方都认同一点，那就是保持政治对话对双方来说都是需要和有益的。