联合国环境规划署:《巴黎协定》今日签署
国际在线报道(记者 邢一行):今天是4月22日,第47个地球日。也正是在今天,超过160个国家的高级别代表齐聚纽约联合国总部签署去年12月12日制定的《巴黎协定》。就此,联合国环境规划署在肯尼亚首都内罗毕发出声音,向大众阐述了签署协定、联合行动的必要性。全文如下:
有时候我们需要提醒自己什么是真正重要的东西。我们容易陷入日复一日的琐碎与烦恼中,来自工作和生活的压力常常让我们无所适从。我们不曾抬头眺望远处隐没的地平线,摆脱束缚去思考大局。每年4月22日举行的地球日,就要求我们超越生命本身,思索地球的命运和生活在这片土地上无数的人与物种的未来。
相比往年,今年地球日更似光芒四射喷薄欲出的一轮朝日,为我们带来希望的曙光。因为今天,各国代表聚集在纽约联合国总部签署《巴黎协定》。毫不夸张地说,这个协定以及《2030年可持续发展议程》,足以改变世界。
“去年,世界各国在巴黎就气候变化威胁到人类的生存达成共识。”联合国环境规划署(UNEP)执行主任阿齐姆·施泰纳说:“今天,超过160个国家的代表在纽约签署《巴黎协定》,这印证了全球共同应对气候变化的决心。“他还表示,《巴黎协定》的签署也显示出全球对于我们如何与环境相处这一问题在心态上发生的划时代的转变。《巴黎协定》所能做的就是鼓励全球行动,让各国意识到单一的力量对于改善现状帮助不大,而需要全球团结起来共同努力。
各国在《巴黎协定》中承诺要将本世纪全球平均升温控制在2摄氏度以内,以减少气候变化造成的严重影响,保护脆弱的发展中国家。各国领导人甚至雄心勃勃地为控温1.5摄氏度而努力。
世界气象组织(WMO) 与联合国环境规划署共同建立了政府间气候变化专门委员会(IPCC),该委员会表示,现如今全球承诺势在必行。
近几月来,由厄尔尼诺现象导致的高温和全球极端天气备受关注,但事实上,人类才是引发气候变化的罪魁祸首。现在天气是越来越热,温度每十年都会刷新一个记录。2011—2015年被记载为历史上最热的时期。而美国国家海洋和大气管理局(NOAA)、美国国家航空航天局(NASA)和日本气象厅(JMA)的初步数据显示,2016年刚刚过去的前三个月,同比往年同样打破了高温的记录。
2016年2月,大气中的二氧化碳浓度已达到403.28ppm(1ppm=百万分之一)。北极海冰面积持续下降,2016年3月的勘测显示,整个北极海冰覆盖面积已连续第二年创史上最低。祸不单行,由于海洋表面温度不断升高, 2016年珊瑚白化事件加剧恶化。以上所述只是环境问题的冰山一角,“我们亲眼目睹地球环境一天天地恶化。”世界气象组织秘书长佩蒂瑞·塔拉斯说。“如果国际社会果断控制二氧化碳排放量,防止其进一步增加,我们仍然有希望稳定全球变暖在未来几十年的发展形势。否则,全球变暖的负面影响将持续成千上万年。”
频发的极端天气、海平面上升、降水量改变导致农业受损,所有环境后果都有据可循。仅在非洲,到2050年在人口翻倍的情况下,气候变化却会使农作物产量减少20%。气候变化如果不受控制,将会严重阻碍可持续发展进程,对全球产生深远的影响。而诸如消除贫困、不平等;结束饥饿;保护生物多样性和改善人类健康等长期政治承诺也会成为空谈。如果我们继续放纵,气候变化会发展到不可收拾的地步,所有可怕的预言都会成为现实。
而随着《巴黎协定》和《可持续发展目标》(SDGs)的介入,一切都有了转机。这些全球目标让世界反思,当以化石燃料为基础的经济模式走到尽头之后,我们今后该如何重塑新模式。各国现在必须关注如何实现他们的承诺——通过增加对可再生能源的投资、提高能源效率并采取一切措施促进减排,比如在社会各级推广可持续消费和生产模式。联合国环境规划署、彭博新能源财经和法兰克福学派的联合报告表明,去年,可再生能源第一次占到新增发电容量的重头,成为全球能源的重要来源,投资额达2860亿美元。《巴黎协定》也向市场发出了一个强烈的信号,我们需要将市场的资金用于投资一个可持续的未来,让市场成为解决方案的一部分。要知道,当今世界上,最富有的社会群体对于生活方式的选择,会对最贫穷人们的生活产生负面影响。在这种情况下,我们要让市场保持底线,引导消费者可持续地进行消费。
不过从根本上讲,我们必须记住,我们每个人都要承担起责任——我们不能仰仗政府解决一切,作为个人,我们可以做出节能的选择;停止浪费食物;更仔细地思考我们的每一个投资举动及其后续影响。我们可以看看我们的碳足迹,想想我们究竟是问题的产生者还是问题的解决者。
UNEP一直致力于解决环境问题,通过发布诸如《排放差距报告》等系列报告,为各国政府提供科学指导,帮助世界各地的社区适应气候变化,并在引领全球气候治理的各合作伙伴中发挥主导作用,比如气候和清洁空气联盟(CCAC)和en.lighten高效照明倡议。
在《巴黎协定》和《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议中,我们做出了巨大的贡献。我们协助36个已经提交了国家自定贡献预案 (INDCs)的国家制定并完成他们的计划。我们动员减碳投资联盟(PDC)的机构投资者承诺了6000亿美元的脱碳投资。我们帮助筹集了超过100亿美元,用于非洲可再生能源计划。通过《2014全球适应差异报告》,我们促进97个国家将适应性问题写入各自的国家自定贡献预案(INDCs)中——这项举措至关重要,因为即使我们限制了全球气温上升,气候变化仍然深刻影响着世界最贫穷的社区。
我们也正在努力提高公众对于《巴黎协定》的认识,通过我们的“Sign4Climate活动”,我们鼓励大家秀出自己的签名,从而展示出他们对于《巴黎协定》的支持。我们将在联合国环境规划署的社交媒体账号上展示最有创意的设计。
今天纽约的签署仪式只是开始。我们期待与合作伙伴进一步落实《巴黎协定》,以更大力度推动更广泛的行动。我们将通过推广可再生能源和能源效率技术,提高燃油效率等措施,引导世界走向可持续消费和生产模式,并帮助各国适应气候变化。针对上述问题的行动计划将在5月23-27日于第二届联合国环境大会(UNEA-2)中加以讨论,届时,数百名环境领域的要员将齐聚内罗毕联合国环境规划署总部,共同寻找新出路。
《巴黎协定》的签署仅仅是万里长征中的一小步,要想让我们的世界变得更美好,我们需要将步伐迈得更大些。是的,我们离实现有效应对气候变化的风险、减少污染、加大清洁能源的使用等目标还有很长一段路要走。通过继续加深合作,正如我们在巴黎所做的努力,我们可以在预计时间内更快地实现我们的目标。联合国环境规划署作为联合国大家庭的一部分,将持续致力于支持各国及其人民转变,拥抱一个更绿色的未来。