环保部:我国资源环境承载能力已接近上限

　　原标题：环保部首次向全国人大常委会作专项工作报告 表示我国资源环境承载能力已接近上限 要实行最严格的环保制度

　　国际在线报道（记者 蔡靖骉）：２５日上午，《国务院关于２０１５年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》提请第十二届全国人大常委会第二十次会议审议。这是新环保法实施以来，环保部首次向全国人大常委会作专项工作报告。环保部部长陈吉宁在向会议作报告时表示，当前我国环境保护形势依然严峻，“十三五”期间，中国将实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，实现环境质量总体改善。

　　这份名为“2015年度环境状况和环境保护目标完成情况”的报告在肯定2015年全国环境质量进一步改善的同时，也并不回避当前环境污染重、生态受损大、环境风险高等突出问题。环保护部长陈吉宁：“当前，我国环境保护形势依然严峻，资源环境承载能力已经达到或者接近上限，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。加之一些地方环保责任不落实、执法监管不严、基层能力不足等问题，环境保护面临的压力和挑战巨大，环境质量改善需要付出艰苦、长期的努力。”

　　这份报告显示，2015年，中国空气污染程度仍较高，部分地区冬季雾霾天气频发高发；西南、中南地区土壤重金属超标范围较大；12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区等环境敏感区域不足1公里；各地排查确认近2000条城市黑臭水体……面对不容乐观的环境现状，报告指出，“十三五”期间，中国将实行最严格的环境保护制度，实现环境质量总体改善。环保部部长陈吉宁：“‘十三五’期间，我们将以改善环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，以生态文明体制改革为动力，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治‘三大战役’，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，实现环境质量总体改善。”

　　日前，常州外国语学校“毒地”事件引发了社会的强烈关注，也让土壤污染这一并不被公众所熟悉的环境问题浮出了水面。环保部部长陈吉宁指出，要启动全国土壤污染状况详查，实行分级分类管控，“出台实施《土十条》。启动全国土壤污染状况详查，以农用地和建设用地为重点，实行分级分类管控。完成土壤环境质量国控监测点位设置，建立土壤环境基础数据库。健全土壤污染防治相关标准和技术规范，推进治理与修复试点示范。”

　　此外，报告还显示，2015年突发环境事件呈下降趋势，核与辐射安全可控，但区域性、布局性、结构性环境风险日益凸显，要有效防控环境风险。陈吉宁表示：“强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与管控。加强化学物质和危险废物环境管理，强化尾矿库环境风险管理。严格核与辐射安全监管。督促存在重大环境风险企业开展隐患排查治理，健全生态环境事件应急网络，做好突发环境事件处置应对。”