澳造潜艇“弃日”只避免了最坏情况

　　澳大利亚总理特恩布尔26日宣布，澳决定选择法国企业作为新型潜艇的共同研发伙伴。仅制造费就达500亿澳元(约合人民币2509亿元)，维护管理费将达1000亿澳元。日本曾以志在必得的劲头争取这一合同，却最终输给了法国。

　　日本“苍龙”级常规潜艇的静音和探测技术据称世界一流，有“常规潜艇王子”之誉。很多分析认为日本输在军械出口经验不足和澳不想与日本在防务领域绑得太紧、以免“激怒中国”上。

　　从这种分析看，中国似乎应当领堪培拉“弃日选法”的这个人情。不过，也有中国学者分析，最大的原因还是澳方担心日本潜艇综合制造和运用技术不过硬。这么大的项目，澳恐怕会专注于它的技术可靠性，而非政治上的性价比。

　　澳大利亚没有买日本潜艇，避免了这一事态的“最坏情况”。但澳是美国盟友，日本也是，澳一下子增加12艘潜艇，它们很可能成为支持美国西太平洋战略的后备力量，因而总体上仍大概是中国战略安全的负分。

　　堪培拉很重视中国是澳第一大贸易伙伴所含有的意义，但它向美针对中国的亚太军事部署给予了越来越多的策应和支持。它对政策宣示的口气比较缓和，愿意公开显示自己为平衡“经济靠中国，安全靠美国”所做的努力，这些都同日本有所区别。后者完全倒向美国，而且把此“写在脑门上”。

　　说实话，从中方利益角度看，澳大利亚在安全领域的表现也有些“不及格”，但它作为与日本并列的美亚太安全战略“两只锚”之一，又比日本好一些。我们该为它的总表现生气呢，还是更多谅解呢，这真是个不好说的问题。

　　在我们对此感到困惑的时候，堪培拉也需看清楚，无论它的潜艇计划是否是“独立的”，该计划都将成为亚太地缘政治游戏的一部分，给整个区域的战略角逐新增一个筹码。如果这一切促成以美国为中心的对华军事压力不断上升，使中国被迫发展更为强大的军事反制能力，到头来将不符合澳的国家利益。

　　澳毕竟离中国的近海很远，南海的区域内摩擦越是上升为中美角力，越会聚集起有损澳国家安全形势的超区域能量。因此澳既不卷入南海纷争，也不从外部促南海博弈出现战略性蔓延和升级，将最符合澳自身的利益。

　　有关中国将以“控制内海”的方式重建南海秩序，扼杀那里的航行自由，从而造成澳对外贸易通道中断的说法，完全是臆想。在这个变化中的世界，地缘政治狂想只要不加以克制，很容易变得歇斯底里。在一些深信自己“理性”的圈子里，这样的情况也经常发生。

　　美澳和美日分别是盟国，想想看，假如中国同某个有力量的国家结为军事同盟，将会带来什么样的震动。美澳自认为同盟已是“现状”，但是我们想说，这种“现状”至少不应是内容和意义不断增加的机制性借口，它不应为美在亚太恣意开展对华军事部署提供无休止的方便。

　　中国在南海扩建岛礁就被指“改变现状”，而美向澳达尔文港增派上千军人，向新加坡部署P-8反潜侦察机，获菲律宾5个军事基地的使用权，以致大大提升美针对南海的军事存在，这些在战略上都是多么严重的“改变现状”。

　　如果澳大利亚真谋国家的长远发展和安全，它就应借助自己的“身份优势”帮着降低中美之间逐渐增加的战略紧张，而不是让自己成为参与中美博弈的一个元素。因此澳在发展军力的同时，须致力于让自己成为亚太和平的真正平衡器。