证监会巡视整改通报：对21人作出党纪政纪处分

　　人民网北京4月27日电 （吕骞）根据中央统一部署，2015年10月31日至12月25日，中央第七巡视组对证监会党委进行了巡视。26日中纪委网站公布了巡视整改情况。

　　整改情况显示，证监会从五方面推进整改工作，截至2016年3月底，中央巡视意见指出的具体问题全部整改完毕，注重完善制度机制，健全管理制度和工作规则，持续性整改工作积极推进，取得阶段性成效。

　　通报表示，证监会党委对222件来信和656个来电逐一梳理分析，严格按规定程序办理。巡视整改期间，对21人作出党纪政纪处分和组织处理。

　　在权力运行监督方面，证监会加强了重点部门和敏感岗位的监督制约。

　　发行审核方面，制定了《关于进一步规范发行审核权力运行的若干意见》以及审核人员、发审委委员履职回避管理规定，严格落实“标准清晰、程序规范、公开透明、集体决策、监督有效、全程留痕”的审核机制，执行双人接待和不当说情备案制度，坚持首发和再融资行政许可事项规则、流程与结果公开，健全集体决策制度和重大事项请示汇报制度。

　　并购重组方面，制定《上市公司并购重组审核工作规程》，明确审核时限，压缩审核时间，完善决策机制，建立重大无先例重组预案披露停牌后沟通机制，充分保障重组委的独立性，强化监管留痕，增加透明度。抽选并购重组审核案例开展廉政监察，对审核程序、过程留痕等进行监督检查。

　　机构监管方面，完善机构监管内部管理制度，严格实行一人审核、一人复核的相互监督制约机制，建立工作小组集体讨论疑难问题和重大事项机制，落实预约接待制度和内幕信息甄别认定、登记制度等，加强监督制约。

　　交易所监管方面，督促各证券期货交易所完善市场监察制度，严格岗位人员选配和监督，加强数据安全和保密管理，防范廉政风险。

　　稽查执法方面，出台《中国证监会稽查办案十项禁令》及配套纪律处分办法等文件，对案件线索报送、立案、取证、认定等行为划出“红线”，明确违纪行为责任追究办法。健全稽查部门案件内审工作制度，强化内审机制对办案的监督制约作用。制定行政处罚执法责任制的若干规定，明确案件审理环节和工作人员职责，严格审理时限，建立评议考核制度和责任追究制度。研究制定案件调查证据规则、常规案件审理标准和新型案件法律适用、量罚标准，规范稽查执法行为。

　　通报最后表示，证监会党委将切实推动全面从严治党不断深化，团结带领证监会系统全体党员干部，坚决贯彻中央各项方针政策和决策部署，促进资本市场稳定健康发展，加强投资者保护，认真履行监管职责，切实做到依法监管、全面监管、从严监管，牢牢守住不发生系统性风险的底线，更好地服务经济社会发展大局。