巴西执政党酝酿提前选举化解弹劾危机

　　新华社北京4月28日电 新闻分析：巴西执政党酝酿提前选举化解弹劾危机

　　新华社记者宋洁云

　　巴西政治危机进入紧张的关键阶段，总统罗塞夫能否躲过参议院的最终弹劾，形势很不乐观。目前执政的劳工党正在劝说罗塞夫对局势进行全面客观评估，及时“止损”，推动修改宪法，提前举行总统选举。

　　目前，对罗塞夫的弹劾程序在巴西众议院通过后进入参议院程序。巴西参议院已组成特别委员会讨论弹劾罗塞夫的报告。如果弹劾报告获得通过，巴西参议院预计将于5月中旬就是否在参议院启动对罗塞夫的弹劾进行投票。如果超过半数参议员赞成启动对罗塞夫的弹劾，那么罗塞夫将被强制离职180天，其间由副总统特梅尔代理总统职务。

　　根据巴西媒体进行的调查，目前明确支持在参议院启动弹劾程序的参议员在50人左右，而反对者仅20人左右，差距十分悬殊。这意味着，一旦参议院举行首轮投票，开启对罗塞夫的弹劾进程几乎毫无悬念，罗塞夫很可能将被强制离职。

　　目前，罗塞夫拒绝让步，并多次表示将抗争到底，同时相信自己能够扛过参议院的弹劾。但是包括巴西前总统卢拉在内的劳工党高层普遍认为，一旦罗塞夫被强制离职，特梅尔代理总统职权，那么罗塞夫本人和劳工党就完全失去了对未来政局走向的掌控能力。所以，必须在罗塞夫在位期间利用总统职权主动出击，推动提前举行总统选举，这样一来，形势极度不利的劳工党或许还有“翻盘”的可能。

　　根据部分劳工党议员的修宪提案，巴西将在今年10月举行地方选举的同时提前举行总统选举。罗塞夫缩短任期，将总统职权移交给通过新一轮选举上台执政的新总统。

　　分析人士指出，对劳工党而言，如果无法在参议院阻止对罗塞夫的弹劾，提前举行大选无疑是最优选项。

　　首先，提前大选有望打破巴西主要政党为弹劾罗塞夫临时结成的联盟。民主运动党(简称民运党)原来是劳工党的执政联盟，但在弹劾进程中“倒戈”，退出联合政府，加入支持弹劾罗塞夫的阵营。如果罗塞夫遭弹劾下台，来自民运党的副总统特梅尔将继任总统。目前民运党和巴西最大的反对党社会民主党(简称社民党)在弹劾进程中步调一致，并开始磋商特梅尔继任总统后的人事布局和政策走向。如果提前举行总统选举，社民党就有通过选举上台执政的机会，这无疑很有吸引力。一旦社民党支持提前大选，其与民运党的临时联盟将面临瓦解，巴西政局将再次转变。

　　其次，如果巴西在今年10月举行新一轮总统选举，劳工党的“精神领袖”、巴西前总统卢拉仍然是有力的竞争者。卢拉卸任时的支持率超过80%，是巴西历史上卸任时民意支持率最高的总统。虽然卢拉目前因为官司和丑闻缠身，个人声望和民意支持率大跌，但是在劳工党及其支持者中仍拥有深厚根基。如果卢拉获得再次参选资格，可以凝聚劳工党的士气，放手一搏，促成劳工党继续执政，挽回不利局面。

　　此外，提前举行大选符合巴西社会的民意和期待。副总统特梅尔在巴西朝野的支持率并不高，而且他若是因罗塞夫遭弹劾后担任总统职务，其权威性和合法性都会受到挑战，巴西政局可能会陷入新一轮波动。相反，通过大选产生新总统，将终结持续多时的巴西政治危机，具有合法权威的新政府也可以放手推动各项改革措施。

　　据巴西媒体报道，推动提前举行大选已成为许多劳工党高层人士的共识，但是能否实现还面临着几个未知数。首先劳工党认为提前举行大选的正式提议应该由罗塞夫提出，而罗塞夫仍在犹豫，如果错过“最佳时间窗”，则很难挽回局面。此外，在正副总统不辞职的情况下提前举行大选，需要对巴西宪法进行修改，但宪法修正案能否在参众两院获得通过仍未可知。