“1+N” 打造立体化城市管理”黑山模式”

　　新华网辽宁黑山4月28日电  凌晨的黑山县数字化城市管理指挥中心，一位出租车司机的举报电话响起：姜城宾馆东胡同有人非法张贴、喷涂小广告。指挥中心立即指令夜间值班人员赶赴现场，5位非法张贴小广告者被抓现行。

　　上述城管与出租车公司的合作，只是黑山县城市管理综合行政执法局“1+N”多部门联勤联动工作的体现之一。

　　自2015年以来，黑山县城市管理综合行政执法局紧紧围绕黑山县委、县政府提出的打造“数字化、信息化、网格化、精细化”城市的总体要求，以建设智慧城市、宜居城市为切入点，以创新立体化城市管理为核心，打造了立体化城市管理的新模式。

　　高度重视 城市管理工作纳入重要议事日程

　　黑山县委、县政府通过研究解决执法人员编制问题、提出“两城一区”、“两湖一河”同城发展战略等措施表明黑山县委、县政府对城市管理工作的高度重视、加强城市建设和城市管理的信心和决心。

　　一年来，黑山县委、县政府从发展全局出发，把城市管理工作纳入全县“十三五”规划中，并在2016年黑山县经济工作会议上提出，县城市管理综合执法工作要争创全省一流。

　　黑山县城市管理综合行政执法局相关领导表示，这既是机遇，也是挑战，我们要提升数字化城市管理科技含量，加强网格化城市管理水平，继续创新机制，打造立体化城市管理的“黑山模式”。

　　强化队伍 为立体化城市管理提供保障

　　“只有一流的班子，才能带出一流的队伍，只有一流的队伍，才能创造一流的业绩。”黑山县城市管理综合行政执法局对城管队伍的建设十分重视，通过软硬件设备的双重保障推进了城管队伍的正规化建设。

　　在队伍正规化基础之上，合理设置管理部门监督、检查、考核、保障、服务。根据辖区基本情况规划设置了9个基层市容环境管理大队、5个广场管理大队、1个机动大队、1个规划监察执法大队、1个工程大队、1个特勤大队、1个派驻庞河园区执法分局、1个派驻大虎山镇执法分局，总计20个一线执法部门履行城管的工作职能。

　　在组建新一届领导班子后，针对过去办公部门职责不清、办公区域杂乱无章、辖区大队执法力量分布不均衡、执法人员素质参差不齐、思想不统一、出工不出力、工作推诿扯皮、不尽职尽责等实际情况，并根据城市管理需要，重新理顺机构，调整人员，规划设置了25个职能部门、2个县公安局派驻部门，总计27个部门，责任分工更加明晰，职责权限更加合理。

　　“1+N”模式 为立体化城市管理注入动力

　　2015年黑山县城市管理综合行政执法局新建数字指挥中心，明确划分网格街区使城市走上了数字化、网格化的城市管理之路。

　　在此基础上，黑山县提出城管与公安交警、派出所、城建、市场监督管理、市政、环卫等部门联勤联动，交叉互动的城市管理理念，为黑山的立体化城市管理注入了新动力。

　　黑山县城市管理综合行政执法局工作人员介绍，自“1+N”模式启动以来，黑山城管与城建、市场监督、市政、公安交警等部门密切合作，搬迁启发路两边马路市场经营业户450余户，保证了启发路改造工程顺利完成，取缔了存在20年的马路市场；与公安交警、派出所、消防等部门联勤联动，共同处置突发事件8起；与交警大队密切合作，整顿交通秩序，加强静态停车管理，合理规划、施划停车泊位1200个，在启发路设置机动车、非机动车停车场，可停放机动车180余辆，非机动车300余辆，结束了黑山县城内没有停车场的历史。