巴西政治危机系列：弹劾案的幕后推手都有谁？

　　日前，在巴西众议院全体表决中，以压倒性多数通过对罗塞夫总统的弹劾案，对其的弹劾程序被推至最后一关——参议院，罗塞夫政权岌岌可危，政坛或面临新一轮巨震。巴西也因此面临着本世纪以来最严峻的政治危机，唯有寄希望于改革打开其未来之门。

　　罗塞夫缘何深陷弹劾困境

　　名义上被控“财政造假”。联邦审计法院报告称，罗塞夫政府2013-14年财政报告中将“公共银行资金列为政府收入”违法，“人为降低”公共赤字，属于“财政造假”行为。反对党以此为由提出弹劾请求。

　　被指对“巴油案”知情。2014年以来国家控股的巴西石油公司被控以虚高价格采购，差价被执政的劳工党和政府用于收买有党和支持选举，涉案金额100多亿美元，巴西司法部门随即开展了名为“洗车行动”的反腐调查。已有参众议长、议员、前部长、商业巨头在内的近200人遭调查和拘捕，被巴媒称为巴“史上最大贪腐案”。日前，前参议院劳工党领袖阿玛拉尔指证，前总统卢拉为案件主谋，罗塞夫知晓腐败案，并将所得用于竞选。民意哗然，罗塞夫及劳工党支持率一落千丈。

　　罗塞夫遭到指控的直接罪名是“财政造假”，但这在巴西历届政府都有发生，若以此作为弹劾证据，不免略显单薄。且罗塞夫自身并没有涉腐的直接证据。因此，对其的弹劾案一开始就不被看好，但何以顺利闯过重重关口？

　　弹劾案背后机关算尽，幕后推手接连曝光

　　幕后推手之一：右翼反对派社会民主党（社民党）主席内维斯。

　　2014年内维斯以极微弱差距在大选中败给罗塞夫，虽口头承认败选，但“逆袭”火苗未灭，一直伺机而动。巴油腐败案曝光后，内维斯以“财政造假”为名发起“弹劾案”，以罗塞夫曾任巴油董事会主席，对贪腐和接收政治献金知情为由，联合反对党，征集民众签名，煽动民众不满情绪，向国会施压，迫使其受理弹劾案。

　　幕后推手之二：众议长库尼亚。

　　众议长库尼亚，属国会第一大党、原执政联盟成员——民主运动党（民运党）籍，若总统被弹劾下台后，是继副总统之后的“第二顺位继承人”。深陷腐败案丑闻，被查出在瑞士等国设立多个个人账户，用来接收政治献金和受贿，更有贿赂议员、法官和各级官员等罪名。他以弹劾总统案为交换条件（因为弹劾案必须由众议长批准才可在议会进行讨论），希望罗塞夫运用影响力，阻止调查委员会中劳工党议员对其调查。被罗塞夫拒绝后，随即与其决裂，不仅为弹劾案放行，还在众议院的各个环节为其加足马力，成为弹劾案的最大推手。

　　幕后推手之三：副总统特梅尔。

　　特梅尔，现年75岁，民运党籍，同样涉嫌贪腐。按照巴西宪法，若总统被弹劾下台，将由副总统接任。因此，特梅尔作为“第一顺位继承人”，无疑是罗塞夫弹劾案的最大受益者。去年底，特梅尔曾在一封公开信中“哭诉”，称自己虽有副总统之名，但一直未得罗塞夫信任，长期受压制。友谊的小船破裂之势渐显。今年3月底，其领导的民运党正式宣布脱离执政联盟，并要求该党官员集体辞职。随后，特梅尔不慎将自己私下“预演”就职演说的音频曝光，夺权之心昭然若揭。近期，又在为新政府内阁“招兵买马”，公布执政计划，4月26日更是公开表示，他在为下个月接替罗塞夫的总统职位做准备，已按捺不住对权力的渴望。

　　幕后推手之四：媒体。

　　媒体像一只看不见的手，操控着巴西社会的舆论导向。巴西有影响力的媒体均由右翼反对派掌控，有的还有美国背景，目前看来，几项对罗塞夫及劳工党的不利指控均由媒体首先曝光，且被紧追不放；而对特梅尔、内维斯、库尼亚等反对党籍人士涉腐却大而化小。因此被外媒称为“反对派的公关部”。（中国现代国际关系研究院 陈晓阳）