扫黄打非“扫倒”多个网盘 业内建议监管同时保护隐私

　　央广网北京5月3日消息（记者马闯）据中国之声《新闻纵横》报道，大数据时代，网络云盘成为不少人工作、生活的助手，用来存储文档和照片等等。而随着各家互联网服务商提供的网盘容量越来越大，再加上现在网络的宽带不断提速，不过随着网盘的发展，其衍生出的问题也越发严峻，利用网盘传播淫秽色情信息现象尤为突出。

　　今年3月2日，全国“扫黄打非”办公室、中央网信办、国家新闻出版广电总局等五部门联合下发通知，全面开展打击利用云盘传播淫秽色情信息专项整治行动，着力治理此类违法行为，并且公布了6起利用销售云盘(网盘)账号和密码传播淫秽色情信息牟利案件，其中就涉及360云盘、115网盘、乐视网盘等云存储工具。其中山东威海警方发现，有网民在去年2月创建一个QQ群，并将该群上传淫秽视频文件，并通过创建QQ群等方式销售含有上万部淫秽视频的360云盘账号。吉林省桦甸公安侦破的案件中，犯罪嫌疑人刘氏姐妹二人，共向100多名网友以40元到80元不等的价格，贩卖含有淫秽视频的360云盘账号。此次整治触发了网盘行业的一波关停整转潮，并且至今未停息。先是3月4日，115网盘发布公告称，关闭“礼包文件分享”功能之后，又对我聊功能进行整改，下线其中的“文件发送功能”。3月17日，阿里巴巴旗下UC网盘宣布，自4月15日起终止网盘的存储服务。五一前夕，新浪微盘在其官微宣称，将于2016年6月30日关闭免费个人用户的存储服务，并将关闭微盘的搜索、分享等功能，以配合国家相关部门清查工作直到清理完毕。4月27日，迅雷快盘也布将停止个人用户的储存服务，并全面转型个人视频服务。这让不少用户措手不及。

　　北京市民马小姐说，“我之前注册过新浪的网盘，因为我觉得新浪本身是个大品牌，而且我自己是做摄影的，我就把很多客片传了上去，但是前段时间就通知我们要把这些资料赶紧倒出，我觉得还是很麻烦的，因为我的资料特别多，之后的话，有想过要不要再换一个平台，因为听说百度的网盘现在还可以用，但是也很担心万一会不会哪天又要通知我，把资料倒出来，所以我觉得可能还是要再买一个硬盘，做一个资料备份这样比较保险一点。”

　　从事互联网工作的王先生表示，目前市场对于网盘的需求仍处于上升态势，虽然可能带来色情传播等问题，但作为大数据时代不可缺少的平台，规范的网盘市场有助于带动我国信息产业的发展。“网盘是一个工具，就是不同的人有不同的使用方法，但需求是在的。比如企业里，可能一场大的活动你需要同步信息的时候，有时一场大的活动你需要的资料有一个G几十个G，不能完全靠点对点的优盘或者移动硬盘来解决，而且这一块在国外已经是很大的产业了，从经济发展的角度，在你规范一些色情，一些擦边球内容的基础上，他一个很健康的一个产业。”

　　在相关部门持续高压态势打击淫秽色情网站的背景下，网盘成了不良信息传播的主要渠道之一。不过，网盘在某种程度上讲，又是用户个人在网络上的私密空间。在此背景下，网盘该何去何从？如何在加强对网盘监管的同时又很好的保护个人隐私？

　　互联网观察人士、版权律师林华表示，从法律上讲，网盘是信息网络传播的一环而不是全部，提供网盘服务的网站提供的不是内容本身而是存储内容的技术服务。

　　林华解释，“我本人把信息上传到网盘，网盘服务商提供了存储的服务，然后我通过网站服务商提供的存储服务向互联网公众来传播我在网盘上上传的内容，这样是一个完整的过程。而网盘在这个过程中只是其中一个环节，就是存储，如果要确定网盘的法律责任，网盘服务商它提供的服务，仅仅是存储服务这一条应该明确，就不应该说整个链条中，包括各种不同的行为包括上传、存储、传播，所以他这一系列的过程中，每一个环节都有可能存在独立的责任。”

　　林华认为，一个比较合理的解决方案是对利用网盘进行传播的行为视同网络传播和提供内容服务进行监管，但对纯粹非公开的私人网盘存储，应从法理上只能实施形式监管，但不能直接进入私人空间进行审查。“如果是一个单纯的网盘服务的提供商，它其实把网盘提供存储作为一个完整的商业模式，就是用户可以提供储存，同时网盘的服务商又为用户通过网盘存储内容的传播提供了帮助，比如说我帮你去做推广，那么在这种时候这个网盘提供服务商它提供的服务，就不仅仅是纯粹的存储服务，在这个时候如果说被传播的内容出现了违法违规的，这个时候就要看，这个网络服务的提供商，它在内容传播的过程当中参与度有多少。”