索契之约：安倍外交柔术难解日俄关系“死结”

　　导语

　　俄罗斯总统普京日前透露，日本首相安倍晋三定于5月6日造访俄南部海滨城市索契，双方将举行非正式会晤。这是乌克兰危机爆发、西方对俄经济制裁后，日本首相第一次访俄，也标志着俄日关系逐渐走出近两年的阴霾，开始“回暖”。安排此次首脑会面，日俄两国到底出于何种心态，又有着什么样的目的呢？安倍普京此次“索契之约”对于解开围绕两国的“心结”又将发挥多大作用呢？

　　主动访俄 安倍决心找到日俄关系突破口

　　安倍与普京（图片来源：新华国际）

　　2013年4月，作为2003年之后首位访俄的日本首相，安倍晋三同俄罗斯总统普京举行了多场次会谈，地点是莫斯科。安倍和普京之后都要求本国外长积极接触，寻求双方都能接受的方案，以签署和平条约。在记者会上，普京提醒说，重启对话并不意味着“这个问题明天就能解决”。安倍则表示，莫斯科和东京的立场仍相去甚远。

　　三年过去了，“这个问题”的确没有任何解决或者接近解决的迹象，双方拟议的普京访日也没能实现。在这样的背景下，安倍决定再次访俄，跟普京再次会谈，地点是远离莫斯科的滑雪胜地索契。2014年，在欧美主要国家首脑均不出席的情况下，安倍就曾赶赴索契同普京见面，这是安倍二度担任首相的一年多时间里与普京的第五次会面。

　　定于今年5月6日的这次安倍访俄，还有一个背景，就是乌克兰危机以来俄罗斯同美欧关系迎来难得的缓冻期。据报道，尽管华盛顿表示不快，但安倍仍然决意于此访，对此《日本经济新闻》指，这显示“首相决心找到日俄关系突破口”。 

　　安倍上台3年来的日俄关系

　　俄日之间的几大“心结”

　　忘不掉的怨恨：日与西方为伍对俄制裁

　　乌克兰冲突的爆发，使得华盛顿与莫斯科的关系更是一度跌至冰点：西方开始联合抵制俄罗斯，日本作为美国在亚洲的“使者”加入制裁者阵营，采取了严厉措施，包括冻结被认定直接参与俄罗斯合并克里米亚以及在乌克兰东部造成动荡局势的个人及团体在日资产，暂不启动与投资太空开发有关的三项国际协定的谈判。甚至日本政府宣布对俄追加制裁，暂不向与俄罗斯政府关系密切的23人发放签证。此种境况使日俄两国关系一落千丈，俄总统普京原定访日计划也因此推迟。

　　解不了的“死结”：俄日之间的岛争

　　北方四岛示意图 2010年11月2日新华社发（资料图片）

　　所谓北方四岛是指靠近日本北海道的国后岛、择捉岛、色丹岛以及齿舞群岛（苏、俄称南千岛群岛）。“二战”结束时，苏联夺取上述四岛后一直占据。在冷战时期，日本长期声称上述四岛为本国固有领土，要求归还。但对方认为根据《波茨坦公告》，领土问题已经解决。1956年，日苏发表“联合宣言”，苏方同意在与日缔结和平友好条约后，交还北方四岛中的齿舞群岛和色丹岛。但后来美苏冷战加剧，日本加强了同美国的军事同盟。为此，苏联又追加条件，表示只有外国军队撤出日本和签署日苏和约才能落实前述承诺。而日本则坚持四岛一并归还，问题遂成死结。

　　有分析人士认为，俄方即便愿意就领土问题与日方展开磋商，也并不意味着安倍能够达成所愿收回四岛，原因是，俄日双方的基本立场短期内难以得到根本改变。

　　而且，伴随美国亚太再平衡，不断强化与日本的军事同盟，俄罗斯感受到一定威胁，南千岛群岛对俄军事重要性日益凸显，再加上当地渔业资源以及俄近年来不断强化对这些岛屿的实际控制，因此，即便日本现在只要求归还齿舞和色丹两岛，或许也并非那么容易。

　　破不开的坚冰：发展战略对冲

　　从沙皇俄国开始，彼得一世就视太平洋出海口为俄国的重要生命线之一。18世纪初俄国人占领堪察加半岛，1721年将千岛群岛北部和南部划入俄国版图。横亘在太平洋西北、控制着对马海峡的日本，一直被俄视为潜在敌人。而通过明治维新走上帝国主义道路的日本，也将扩展远东利益视为战略出发点，以至后期日俄两国在远东利益问题上摩擦不断，无论是日俄战争，还是在第二次世界大战中诺门坎战役，都体现出两国战略的强烈对冲。

　　见普京 安倍能否得偿所愿?领土问题怎么谈?