“营改增”新政为服务业释放改革红利

　　国际在线报道（记者 李雯婷）：已经试点４年的“营改增”改革自５月１日起开始全面推开，最后４个行业——建筑业、房地产业、金融业和生活服务业从此也告别了营业税，其中与老百姓生活息息相关的服务业将在这场改革中面临怎样的改变，又将获得多少改革红利。

　　根据营改增的试点方案，以年销售额５００万元为界限，企业划分为一般纳税人和小规模纳税人。其中小规模纳税人采用简易征收的办法，不采取进项抵扣的增值税计税办法，直接设定３％的增值税征收率。山东省滨州市邹平县某餐馆的财务经理孙丽丽算了这样一笔账。

　　孙：“我们每年的营业总收入是２４０万，按原先营业税缴纳是５％，就是１２万，现在改成增值税后是３％的征收率，我算了下是不到７万块钱，为企业省下了５万块钱。”

　　国家税务总局的数据显示，截至４月底，国税部门接收并确认的营改增试点纳税人共有１０１１万户，其中小规模纳税人９０１万户，占８９．１％，营改增后，这部分企业从过去普遍征收５％的营业税，降为３％的增值税征收率，税收负担总体下降近四成。这对于生活服务业中餐饮、教育、医疗、旅游、养老和娱乐等业态中的小规模企业，有明显的减税效果。

　　小企业从改革中尝到了甜头，而对于年销售额高于５００万的一般纳税人，比如酒店业，财政部、国家税务总局曾在答问中这样表示：虽然５％营业税改为６％的增值税，但由于增值税是价内税，反算到营业税口径，增幅仅为０．６６％。也就是一般纳税人的税率从５％提高到实际５．６６％，但同时考虑到可以取得进项发票用于抵扣，酒店业的税负实际应比之前非但没有增加，而是大大降低。

　　四川绵阳市世纪巴登酒店总经理高盛源就介绍，在进行抵扣后，该酒店的税负反而直接下降了一个百分点。

　　高：“营改增之后，像我们的一些食材、农副产品、包括水电气，都可以进行抵扣。”

　　同时，在营改增方案中，还明确了数十项免征增值税项目，包括公立教育、医疗、养老，婚姻介绍服务，殡葬服务、学生勤工俭学提供的服务等等。平移了原营业税的政策，保障百姓基本的公共服务。

　　据统计，２０１２年启动试点４年来，营改增已累计减税６４００多亿元，惠及５９２万户试点纳税人。改革全面推开后，将是本届政府成立以来规模最大的一次减税，德勤中国华东区间接税服务领导人高立群表示这将为生活服务业释放出巨大的改革红利。

　　高：“今年的营改增预计会减税５０００亿人民币，这个规模是以前从来没有过的，营改增的目的就是要消除供应链中的重复征税，所以对于整个经济的发展，尤其是对服务业的提升，对产业结构的调整是有非常积极的作用。”

　　目前，全世界已有约１６０个国家和地区开征增值税。２０１６年５月１日后，中国进入全面增值税时代。营改增的全面推开，正在重塑中国增值税制。