世卫组织呼吁各国加强对母乳代用品销售管理 保护和促进母乳喂养

　　原标题：世卫组织呼吁各国加强对母乳代用品销售管理 保护和促进母乳喂养

　　国际在线报道（记者 刘素云）：世界卫生组织、联合国儿童基金会和国际婴儿食品行动网9日联合发布报告，披露了各国在落实《国际母乳代用品销售守则》方面的立法情况。报告指出，加强对母乳代用品销售的监督管理、保护和促进母乳喂养的任务还很艰巨，需要各国做出更多努力，加强相关立法。

　　1981年，第34届世界卫生大会通过了《国际母乳代用品销售守则》，对母乳代用品的销售做出严格规定，旨在保护并促进母乳喂养。根据这一文件的界定，“母乳代用品”包括婴幼儿配方粉和辅助食品，奶瓶、奶嘴等用品也被列入其中。

　　世卫组织等机构联合发布的这份报告，主要是对全球194个国家实施《守则》的情况进行了详细的统计和分析。报告显示，全球共有135个国家制定了相关的某种形式的法律措施，与上一次即2011年统计的103个国家相比有所增加，但其中只有39个国家的法律涵盖《守则》的所有规定，仅有略多于一半的国家适当禁止广告和促销，法律适用的产品范围仍然有限。

　　世卫组织营养促进健康和发展司官员拉里·格吕默尔-斯特朗就进一步落实《守则》提出如下建议：“首先，没有进行相关立法的国家应该重视世卫组织关于《国际母乳代用品销售守则》的实施建议，制订法律措施；第二，已经制订相关法律措施的国家，需要全面审查实施情况，弥补所存在的差距。目前许多法律措施都不够完善；最后，各国应该加强监测确保实施。”

　　据了解，中国1990年即联合多个相关部门起草《母乳代用品销售管理办法》，并于1995年开始实施，但距离《守则》的要求还有一定差距。

　　世卫组织强调，母乳是婴幼儿最理想的食物。首先，母乳安全而清洁，含有能协助防止许多儿童常见病的抗体。母乳喂养的孩子在智力测验中表现较好，不太可能超重或肥胖，而且今后罹患糖尿病的几率较低。另外，哺乳妇女患乳腺癌和卵巢癌的风险也比较低。联合国儿童基金会日内瓦联络处负责人玛丽莱娜•维维亚尼更是把母乳比作“天然疫苗”。她说：“不仅因为母乳对于婴儿的成长和健康非常重要，而且对于婴儿的大脑发育和潜能开发也非常重要。我们有证据显示，纯母乳喂养孩子的智商比其他孩子大约高出3至4个点。”

　　然而，最近20年来，全球近三分之二的婴幼儿未能在生命头6个月获得纯母乳喂养。为此，世卫组织和联合国儿童基金会建议：在婴儿出生后的头6个月应该进行纯母乳喂养，此后继续母乳喂养直到2岁甚至2岁以后，同时添加其它营养适当的安全食品。作为一项全球营养目标，世卫组织会员国承诺到2025年将婴儿出生后6个月的纯母乳喂养率提高到50%以上。

　　事实上，母乳代用品是一个规模和利润巨大的产业。据统计，全球每年销售额高达近450亿美元。预计到2019年还将增加55%以上，达700亿美元。有报道说，母乳代用品的促销很可能是近年来母乳喂养率下降的重要原因。

　　国际婴儿食品行动网是一个全球性的社会组织，主要致力于保护婴幼儿的健康。该机构协调员迈克·布拉迪在日内瓦举行的记者会上表示：“所以，我们面临的最大问题就是相关企业正在与母乳喂养进行竞争，以维护他们的利益。对此，我们需要拿出政治意愿进行应对。”

　　其实，《守则》对母乳代用品生产者及销售者的不当推销行为做出了非常严格规定，如禁止一切形式的推广行为，包括广告促销、向卫生工作者赠送礼品或分发免费样品；不得在标签上吹嘘产品的营养和健康功效；禁止以文字或图画等形式宣传人工喂养，包括在产品标签上印婴儿图片；必须在产品标签上明确说明母乳喂养的优越性，以及不进行母乳喂养的风险。

　　报告强调，各国必须加强相关立法，建立强大的、可持续的、跨部门的监督机制；世卫组织、联合国儿童基金会以及刚刚建立的“全球监测和支持《守则》实施网络”将为各国提供必要的支持。