发改委正在制定新一轮东北振兴三年滚动投资计划

　　原标题：发改委正在制定新一轮东北振兴三年滚动投资计划 规模约1.6万亿

　　国际在线报道（记者 肖中仁 实习记者 王霖）：近期，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》正式印发，这标志着新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的全面启动。据国家发改委东北振兴司司长周建平10日在北京透露，为推动战略落实，发改委正在制定新一轮东北振兴三年滚动计划，涵盖130多个项目，投资规模约1.6万亿元。

　　老工业基地振兴是一个世界性难题。美、德、英、法等欧美发达国家的老工业基地也都经历过一个长期艰苦的转型过程。中国东北地区等老工业基地历经过去十余年的振兴，目前已到爬坡过坎的关键阶段。

　　在国家发改委10日举行的专题发布会上，发改委东北振兴司司长周建平表示，新一轮的东北振兴和2003年的振兴有本质不同，当时是要解决的是生存问题，现在要解决的是转型发展问题。“我们现在面临的是如何适应新常态的要求、如何调整产业结构、如何练好内功、如何做好供给侧改革的问题，使（东北地区）经济发展的质量效益更好的问题。”

　　《若干意见》明确，到2020年，东北地区在重点领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式取得重大进展，经济保持中高速增长，与全国同步实现全面建成小康社会目标。

　　为破解制约东北经济发展的体制机制难题，周建平说，未来将从加快转变政府职能、国有企业改革、民营经济发展、重点专项改革、依托“一带一路”战略发展、对接京津冀等五个方面着力。并在此基础上，争取再用十年左右时间，实现东北地区全面振兴，走进全国现代化建设前列，打造“五基地一支撑带”。“这次《若干意见》有一个显著的特点，对东北地区的战略定位提得很高，一是要形成一个‘支撑带五大基地’，要成为全国经济发展的重要支撑带，具有国际竞争力的先进制造业装备基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、国家现代农业生产基地和重大技术装备的研发基地。五基地、一支撑带既是中央对东北提出的要求，也是对东北未来发展的重托。换一个角度说，这也应该是衡量我们东北是不是全面振兴的重要标志和标准。”

　　为打造先进制造业装备基地，东北地区正在积极推进产业国际合作。去年12月，中国国务院批复的中德（沈阳）高端装备制造业园区就是一个典型的案例。据辽宁省发改委副主任于非在会上介绍，该园区总规划面积48平方公里，涵盖了研发、制造、技术转移、员工培训等领域，未来将把该园区打造成中国制造2025与德国工业4.0战略对接的重要载体。“（园区）聚焦智能制造、高端装备、汽车制造、工业服务、战略性新兴产业五大产业。目前，五大产业德国企业各类投资项目已经有144个。在这些企业当中，有一批著名的德国企业，包括德国宝马、西门子、德国库卡机器人。除了这些大型的制造集团以外，史太白国际创新商学院要在园区建史太白技术转移中心，要把德国的一些中小企业的技术通过该技术中心向我国转移。同时，德国法兰克福研究院还在园区设立了中德建筑创新中心。还与德国企业和德国政府相关机构共同建设双元制职业教育基地。”

　　值得一提的是，为推进战略落实，国家发改委正在研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措，将《若干意见》的任务和目标，落实到年度，并确定路径图、时间表。周建平说：“为了支撑东北长期发展，我们现在也正在研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措，重大工程，重大开放开发平台和重大工作机制，支撑东北形成新一轮发展的长效机制。围绕《若干意见》提出来的滚动计划有一批重大工程项目，这个还没有最后定，我们和地方、部门多次协商以后，近三年的滚动计划中有130多个项目，大概涉及到1.6万亿元的投资，主要涉及基础设施互联互通、水利等项目。”