委内瑞拉将举行大规模军演应对“外部威胁”

　　国际在线报道（记者 孙宇）当地时间14号，委内瑞拉总统马杜罗在参加一个群众集会时宣布，将在本月21日举行大规模军演，以捍卫国家主权，应对可能的“外部威胁”。

　　马杜罗在讲话中再次强烈谴责哥伦比亚前总统乌里韦有关呼吁国际社会支持委国内反对派进行宪政革命和外部力量应对委采取军事干涉的言论。马杜罗表示，美国的代言人们已经发出威胁信号，委内瑞拉应做好应战的准备。他还重申，巴西总统罗塞夫近日被弹劾就是美国煽动巴西国内右翼反对派进行的“政变”，因此，委内瑞拉政府应该以此为戒，做好防范避免重蹈覆辙。乌里韦所说的宪政革命是指委内瑞拉反对派试图发起的罢免马杜罗的全民公投。一直以来，马杜罗政府都在指责美国是委反对派的幕后支持者。

　　实际上，马杜罗宣布进行军演还有着深层次的内部和外部原因。首先是来自国内经济、能源、社会和政治的四重危机。受国际油价持续下跌影响，单一依靠石油出口创收的委内瑞拉陷入严重的经济萎缩和经济危机。由于缺少外汇，政府丧失支付能力和进口停滞，导致石油产业陷入半瘫痪状态，市场上出现了“商品荒”和“物资荒”。今年初以来的严重干旱引发水电供应不足，爆发了全国范围“用电荒”和“用油荒”。政府采取的大幅缩短公共部门工作时间和每日限电4小时等大规模节能限电措施，严重影响了国家行政运转和正常的生产活动，加剧了社会动荡，民怨沸腾。去年12月反对派赢得议会选举掌控了国会多数席位，并试图在今年年内举行罢免马杜罗的全民公投。此外，近一年以来，马杜罗不断丧失其拉美左派战友的支持。古巴与美国恢复外交关系、巴西和玻利维亚陷入政治危机、阿根廷右翼亲美政府上台等等，让委内瑞拉在拉美日渐孤立。另一方面，自14年以来，美国政府已连续三年扩大对委制裁。

　　目前，委政府未透露此次军演的具体细节。有当地媒体指出，马杜罗希望通过军演震慑国内外反对势力和一些有意倒向反对派的民众，同时，意图展示其对军队的绝对掌控。因为，此前委军方主要将领均表示，军队不会介入国内政治纷争。去年3月，为回应奥巴马政府对委实行紧急状态和扩大对委制裁，委内瑞拉曾举行过为期半个月的全国防御性军事演习，调动了现役军人和预备役民兵超过10万人，动用了坦克、战斗机、登陆舰艇等重型武器，并在与哥伦比亚边界集结了大批装甲部队。由马杜罗担任总指挥。

　　为了应对国内外多重危机，马杜罗政府采取的一项最重要举措就是实行全国经济紧急状态。自今年1月以来，马政府已连续三次宣布实行全国经济紧急状态，每次为期60天。其中心目的是马杜罗可以行使在紧急状态时才被宪法允许使用的总统特别权力，以便集中权力保护政权和统一发布政令。在前两轮紧急状态期间，马杜罗主持组建了各地政府和经济部门、国营和私营企业联合的“生产经济理事会”，以提高国内各行业生产力，重点发展全国15类支柱产业，推动国货代替进口商品，实现５０种民众日常必须商品的国产化。本月13日，马杜罗第三次延长全国经济紧急状态。在国家财政不断减少的情况下，仍继续扩大对社会福利的投入，以企图获取下层民众支持。

　　在政治方面，马杜罗利用总统特殊权力和对最高法院的掌控，与反对派掌控的国会进行较量。根据宪法规定，由最高法院否决了多项国会提出的法案，全力抵制反对派企图实行电力、能源和通信等支柱产业的私有化。他还组建由自己亲信担任负责人的公投监督委员会、与最高法院和全国选举委员会严格监督启动公投的程序。

　　本月初，委反对派已征集到185万选民签名，要求启动罢免马杜罗的全民公投。这比法定启动公投所需签名高出近9倍。目前，启动公投程序正在审核中。马杜罗于2013年4月就任总统，任期到2019年，今年4任期过半。根据委宪法，总统任期过半，可根据民愿举行公投弹劾或罢免总统。但马杜罗实际行驶总统权力是在同年1月10日，以副总统身份接替病重的前总统查韦斯。因此，如果马杜罗在明年1月10日前被公投罢免，将在一个月内举行总统选举。而在此日期之后被罢免，则将由副总统继任总统。这意味着马杜罗掌控的政府仍将可以执政到2019年其原任期结束。

　　有分析人士指出，为达到推迟举行公投的目的，马杜罗政府很可能会一直延续实行全国经济紧急状态到明年年初。因此，反对派指望于今年年内举行公投可能性不大。而如果国际油价不能实现回升，委经济危机仍无法缓解，恶性通膨和经济萎缩将继续加剧。同时，由于马杜罗完全掌控着行政权、司法权和军队，反对派只能通过和平、民主的改革宪政达到政治目的。