中国商务部:希望加工贸易向境外转移少一点、慢一点
国际在线报道(记者 朱宛玲、陈雨):商务部新闻发言人沈丹阳17日在北京表示,中国将采取符合世贸组织规则的措施,提升中西部对加工贸易企业的吸引力,争取把加工贸易留在国内。
中国国务院近期发布的《关于促进外贸回稳向好的若干意见》(以下简称“意见”)体现了中国政府提振外贸的新努力。其中提出进一步完善加工贸易政策,支持加工贸易向中西部转移。在17日举行的例行新闻发布会上,中国商务部新闻发言人沈丹阳表示,将按照此《意见》的要求,着力对加工贸易的支持,以保留中国在这一传统优势领域的竞争力,“我们希望东部地区转移的这部分能够更多地向中西部去,向境外的转移少一点、慢一点,尽可能把加工贸易能够多留在国内,把根留住。”
加工贸易是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料,经加工或装配后,将制成品复出口的经营活动。发展加工贸易是20世纪中叶以来众多新型经济体快速走上工业化道路的重要途径。对中国来说,加工贸易对推动取得贸易大国地位、参与国际分工体系、提升产业水平、扩大就业岗位均发挥了重要作用。数据显示,中国加工贸易进出口额从改革开放初期不足17亿美元增长至2014年的1.4万多亿美元,全国10万家加工贸易企业带动直接就业4000万人。
然而,受国内生产要素成本上升影响,加工贸易在中国对外贸易中的比重不断下降。沈丹阳表示,如今中国外贸总规模增速相对低迷便和加工贸易占比下降有关,“加工贸易一度占我们对外贸易的规模达到53%左右的比重,而现在加工贸易的比重大幅下降到只有30%左右,这也是现在对外贸易总规模增速相对比较低迷的重要原因。”
根据近期发布的《意见》,中国政府将通过实施符合世贸组织规则、严格控制环保标准、严格市场准入条件的差异化政策来引导加工贸易向中国的中西部转移。沈丹阳介绍说:“新出台的政策从国家层面明确对加工贸易企业用地、用电支持,就很受欢迎。比如,中西部地区要加大对加工贸易用地保障力度,东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可以转为商业、旅游、养老等方面的用途。这些政策都是最近提出来的,都很受欢迎,相信这些政策都会有成效。”
数据显示,2015年,中国出口同比下降2.8%,其中加工贸易出口下降9.8%,仅占中国外贸出口35%,比2014年下降2.7个百分点。