美国宣布放松对缅甸的部分制裁以支持政治改革

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　　美国政府１７日宣布放松针对缅甸的部分制裁措施。美国政府官员表示，此举是为鼓励缅甸政治和经济改革取得的进展，扩大两国贸易往来。但美国仍然保留对与缅甸军方有关联的贸易和投资限制。

　　【国营公司和银行解禁】

　　根据美国财政部公布的清单，这次共有缅甸木材公司等７家国营木材和矿产企业被从制裁名单上除名。缅甸经济银行、缅甸外贸银行、缅甸投资与商业银行等３家国有银行也被解除制裁，这意味着美国与缅甸所有金融机构的业务往来基本不受限制。

　　美国财政部还无限期延长了去年１２月公布的一项制裁变通方案，允许美国银行与部分被列入制裁名单但运营港口的缅甸企业继续保持贸易业务往来。

　　美国官员透露，美国政府还将在今后几周内将需要向国务院报告的美国对缅甸投资门槛，从５０万美元提高到５００万美元，这样一些中等规模的投资项目就不必提前公开。

　　一位不愿公开身份的美国官员对路透社说：“我们今天所做的调整，是要扩展口径，使意向中的投资能够实现。”

　　目前，美国通用电气、西联汇款、可口可乐等一些大公司都已进入缅甸开展业务，这次制裁松绑将进一步便利外国公司在缅甸的经营。但美国对缅甸投资总额只有２.４８亿美元，占外国对缅甸投资总额不到１％，相比美国对其他东南亚国家的投资，这一数字显得微不足道。

　　一些有兴趣在缅甸投资的公司长久以来一直抱怨，美国政府将缅甸最大的几家银行列入制裁名单使得在缅甸做生意十分危险。一些美国商业游说团体也抱怨，尽管整体经济制裁放松，但与缅甸做生意仍然十分困难。路透社报道认为，作为亚洲最后几个未被开发的市场之一，美国放松对缅甸制裁是希望消除与缅甸贸易的障碍。

　　【制裁有松有紧】

　　在放松整体制裁的同时，美国宣布将６家由缅甸个人或企业控制的公司列入制裁名单，以保持对特定个人、实体的压力。

　　美国官员还表示，对于缅甸玉石和宝石的进口禁令仍然有效。

　　当天，美国总统贝拉克·奥巴马致信国会，表示决定将１９９７年开始实施的对缅甸的《国家应急法》延长一年。该法案包括禁止美国企业和个人与特定的缅甸个人进行投资或开展业务往来等。

　　美国对缅甸的制裁始于１９９７年。当时缅甸正处于军政府统治时期，美国将一些缅甸军方直接参与的企业以及与军政府往来密切的私人企业列入“特定制裁名单”。从２０１１年以来，美国逐步在贸易和财政领域放宽对缅甸的制裁。

　　美国国务卿约翰·克里将于５月２２日访问缅甸。（徐力宇 新华社专特稿）