首届世界人道主义峰会将在伊斯坦布尔举行

　　国际在线报道（记者 邬凡）：世界人道主义峰会定于5月23日至24日在土耳其伊斯坦布尔举行。此次峰会是联合国倡议下举行的首届世界人道主义峰会，涉及难民援助、自然灾害、气候变化、性别平等等全球性重要议题。联合国秘书长潘基文表示，此次峰会指明了世界在人道主义工作上的行动和战略方向。

　　据世界人道主义峰会组织方消息，美国、俄罗斯、中国、德国、法国等110个国家将派代表出席此次峰会，其中包括50多个国家的领导人以及6千余名非政府组织和机构代表。在21日举行的大会升旗仪式上，作为大会东道国的土耳其外长恰武什奥卢表示，“战争、恐怖主义、自然灾害和经济危机使得成千上万人流离失所，世界各国和国际组织对于目前的人道主义危机表现得束手无策。此次峰会将为解决人道主义危机提供另一种途径。”

　　联合国教科文组织在峰会前表示，人道主义体系正面临巨大挑战。在过去的一年中，全球难民人数首次突破6000万，人道主义需求进一步增长。如何满足这种需求，如何高效地、有前瞻性地开展人道主义援助将是世界人道主义峰会的主题。

　　据土耳其当地媒体报道，峰会于当地时间23日上午8点在伊斯坦布尔会议中心开幕。土耳其总统埃尔多安、德国总理默克尔、美国副总统拜登、联合国秘书长潘基文、联合国亲善大使以及受危机影响的地区组织和机构代表将分别发言，各国领导人将宣布承诺推进全球人道主义进程。会议期间将举行7场高级别领导人圆桌会议和特别会议，讨论难民援助、自然灾害、气候变化、性别平等重要的人道主义议题。此外，部分政府、国际和非政府组织也将在首脑会议期间举行推介会、研讨会、专题讨论等形式的双边和多边会议，会议上将展示和讨论支持人道主义行动的工作计划和方案。

　　潘基文将在峰会上提出的“人类议程”将概述5个需要各国采取集体行动的领域和所承担的人道主义核心责任。这五项核心责任首先强调要预防和制止冲突，敦促各国领导人展现政治意愿，分析冲突风险，并及早采取行动，将冲突扼杀在萌芽状态。其次，在冲突局势中，必须尊重战争规则，保护平民。第三是强调领导人们须信守承诺，在发展议程中不落下任何一个人，尤其是弱势群体成员。第四项核心责任突出了改变应对自然灾害的策略，提出要重视防范自然灾害的必要性。最后呼吁各国要“投资于人”，要通过创新性的融资方式从政治和财政上投资于弱势群体。

　　中国商务部副部长钱克明作为中国政府代表参加此次峰会，并将于24日上午就中国的人道主义工作发表讲话。据之前中国驻联合国官员就此次峰会发表的声明，中方将就以下几点阐述自身有关人道主义工作的看法和观点。第一，国际人道主义援助必须遵守《联合国宪章》宗旨和原则所倡导的主权平等、不干涉内政、和平解决争端原则，尊重受援国主权、独立、领土完整和国家统一，遵守国际法和东道国法律，防止人道主义问题政治化，坚持人道援助非军事化。第二，要解决好各种全球性挑战，包括最近发生在欧洲的难民危机，根本出路在于谋求和平、实现发展。国际社会必须采取标本兼治的做法，在有效应对短期人道主义需求，加强履行对发展中国家经济增长和可持续发展的承诺，致力于解决导致人道主义危机的根源性问题，帮助受灾国实现从紧急救助到长期发展的顺利过渡。第三，中国是自然灾害多发的发展中国家，中国政府在不断提高自身灾害防治能力的同时，高度重视人道主义领域国际合作。今后，中国将继续同国际社会一道，为国际人道主义事业作出新的贡献。