奥巴马访问越南，打的什么牌？

　　美国总统奥马巴于5月22日深夜抵达越南，开始对越南进行为期3天的正式访问。综合各界信息，外媒普遍对此次访问的关注度颇高，甚至有的媒体认为此次访问将推动美越关系上一个新台阶；但也有媒体指出，尽管美越关系联系日渐紧密，但双方在意识形态、政治体制等方面的分歧显而易见，通过一次访问难以在实质上推进美越关系。笔者认为，奥巴马访问越南是其助推“亚太再平衡”战略的再发力，但作为任期行将结束的“跛脚”总统，究竟能下多少“血本”还是疑问，越南方面也未必“买账”，美越关系不可能在短期内升温。

　　美不可能为越火中取粟，越也不甘做美“棋子”

　　奥巴马上任以来，提出了“亚太再平衡”战略，八年任期行将结束，需要检验这一战略的实施效果。“亚太再平衡”战略是奥巴马的得意之作，在这一战略下，美国重返东南亚，与东南亚各国关系持续升温，特别是美越关系取得前所未有的发展，2013年美越宣布建立“全面伙伴关系”，两国经贸、科技和防务安全等领域的合作不断提升。但美越关系的实际主导者是美国，美国的战略需要越南这颗重要“棋子”。而越南则企图凭借美国实力为自身谋取利益，特别是谋取南海岛礁权益。从根本上看，两国对对方的需求并不平等，美国不可能为越南火中取粟，越南也不甘做“棋子”。况且，两国的意识形态、政治体制、价值观等根本对立，“越战”影响难以彻底消除，因此，越南在交好美国的同时，防范心并未减弱。今年年初的越共十二大，越南方面的人事调整并未如美国所愿，这也表明制约美越关系的重大障碍依然存在。奥巴马此时访越，与其说是深化美越关系，不如说是总结美越关系，其目的在于保持现有战略格局，巩固其执政以来构建的美越关系，说到底，这是奥巴马的“政绩之旅”。

　　反差：美高调访越 越方低调宣传

　　自1995年两国关系正常化以来，美越关系发展十分迅猛，特别是两国宣布建立“全面伙伴关系”之后，双方在经贸、科技以及军事合作方面的合作更进一步，似乎离构建“同盟”仅一步之遥，但这一步不可能随着奥巴马的访问而迈进。尽管在奥巴马出访前，美国方面十分高调，不仅披露了奥巴马的访越行程，而且强调这次访问“不仅是对美越恢复邦交20多年来的一个回顾，更会对未来20年美越关系的发展奠定坚实的基础”。美国总统国家安全事务副助理罗兹则称，“我们超越了艰难复杂的历史，找到共同的利益点。如果看看越南与我们在商业、贸易及战略的合作，就会明白，这次访问不是关于过去，而是关于未来的。”

　　有趣的是，越南方面却显得比较低调，其主要媒体并未对奥巴马的来访进行大张旗鼓的宣传。其实，越南对美国能够对其予以多大程度的支持心存疑虑。就在5月18日，美国务院罕见点名越南，对其两年多来在南海岛礁的非法建设表示反对，并希望越南停止此类建设活动。况且，两国间意识形态的隔阂、政治制度的差异、宗教和人权方面的分歧不会随着奥巴马的访问而烟消云散。美越关系难以更进一步。此前，白宫国家安全委员会亚太事务高级主任康达表示：对人权的考量将仍会是美越关系更进一步的基本要素。美联社也报道称，5名共和党议员在奥巴马出访前专门致信，要求他此行敦促越南尊重宗教自由、人权。

　　总之，奥巴马的此次访问，虽然日程安排紧密，但对美越关系究竟有多大推动尚待观察。事实上，奥巴马手中可打的牌并不多：TPP已经签署，经贸和科技的合作业已不错，再进一步比较困难；南海问题上，奥巴马企图唆使越南继续挑衅中国，但绝不会为越南而和中国翻脸；而在意识形态等分歧上，双方更难以在短时间内实现调和。对此，越南自然也是心知肚明，与美国可以走近，但不会投其怀抱。

　　越在中美间“走钢丝”策略不会变

　　越南奉行“独立自主，国际关系多方化、多样化”的外交政策，企图在大国间，特别是中美两国间保持平衡。就美越关系而言，两个实力无法相提并论的国家谋求“全面伙伴关系”，无法掩饰其相互利用的真实一面。越南不过是美国围堵中国，实现其“亚太再平衡”战略的“棋子”。越南则企图借美国之力平衡中国影响，并试图在南海之争上获益。但中国是越南最大的邻邦，历来都是越南制定对外战略和外交政策时需要考虑的重点对象，完全投入美国战略中不符合其整体利益和长远利益。

　　越南发展美越关系，一方面是融入国际社会和顺应国家经济发展的必然要求；另一方面，也是越南加强军事实力，争取对南海控制权筹码，在地区对话中增加话语权的需要。但美越关系不可能无限亲近，因为在大国游戏格局中，小国的战略选择本身是极其有限，越南终须小心把握在中美之间的平衡，过于亲近或疏远其中任何一方都可能对其带来不良后果。越南在中美间“走钢丝”策略不会改变。

　　总而言之，此次奥巴马访问越南，可打之牌有限，象征意义居多。但即使如此，中国也应审慎应对，特别是在南海问题上，中越之间的冲突和争议可能会更加激烈，对此应做好充分准备。（崔辉）