产业结构大调整 科技小巨人企业成天津经济发展新动力

　　在一家安防监控行业的科技小巨人企业实验室里，3台具有世界领先技术的摄像头清晰拍摄出了左侧几乎完全黑暗中的物体。易成晨 摄

　　国际在线报道（记者 易成晨）：在几乎完全漆黑的房间里，四台摄像头正在进行测试，其中一台普通款屏幕上漆黑一片，而另外三台的屏幕上却清晰无比，画质最优的一台更是高清全彩仿佛白天，这一震撼场景发生在天津一家致力于安防监控研究的企业，这种拥有领先技术并具有一定规模的企业在天津被称为“科技小巨人企业”，而这样的企业在天津目前已经有3547家。近几年来，科技小巨人企业在天津经济发展中表现出了强大的活力、动力和能力，在促进天津市产业结构调整和转型升级以及推动创新和扩大就业中扮演了主力军的角色。

　　“铺天盖地、顶天立地”

　　发展科技型中小企业计划源于2010年7月，当时天津市政府提出要让此类企业形成规模上铺天盖地，质量上顶天立地的局面，时过六年，计划已成现实。

　　据天津市副市长何树山介绍，从2010年7月份到今年4月底，天津市科技型中小企业已经从1.25万家增至近8万家，科技型小巨人企业则从726家发展到3547家。

　　根据天津市评定标准，科技型中小企业只要有研发、有知识产权即可，规模不限，而要成为“科技型小巨人”则必须有自己的研发团队、必须有一定的研发投入、必须有杀手锏产品、规模必须达到1亿元以上，在达到这些标准后，企业向上申报，再由专家组评审，市科学技术委员会授牌，才能获此殊荣。获此称号的企业将享受到包括补助、奖励、贷款等系列优惠政策。

　　数量显著增长的同时质量同样可观。何树山举例说，2547家工业小巨人企业已经占到规模以上工业产值的49.7%，“基本到了半壁江山”。这些企业的主业务收入和税收也都远远高于全市的规上企业水平，尤其是今年1到4月份，在经济下行压力较大的背景下传统产业降幅也比较大，全市企业平均利润水平是2.36%，而规上工业小巨人企业的利润则达到了23.6%，税收也是高于两位数。

　　到去年底天津市高新技术企业有2300家，其中90%以上是科技小巨人企业，到目前为止，在新三板上市的公司有113家，其中小巨人企业占101家。

　　天津是个工业城市，传统产业重工业仍占整个工业的89%，在冶金和石油石化两大传统产业分别大幅下降约15%和25%的情况下，去年天津GDP仍然实现了9.3%的增长，今年一季度也达到了9.1%。何树山认为，这一成绩背后正是科技小巨人发挥了至关重要的作用，科技小巨人的发展已经是整个经济发展的新动能。

一家生产电池的科技小巨人企业生产车间。易成晨 摄

　　新引擎、新动力、新载体

　　天津市的产业结构近几年在发生明显变化，既体现在第一、二、三产业的整体比例上，也体现在单个产业的内部。

　　天津市过去基本是“二、三、一”的产业结构，而到去年，服务业比重已达到51%，今年1到4月份，服务业比重更达到54.4%，作为对比，2010年的时候仅33.4%。服务业在近几年的快速发展使得大的产业结构发生改变，如今已是“三、二、一”了。具体到工业内部，冶金石化两大传统产业已经由“十二五”初期占全市工业总产值的41.8%，下降到今年一季度的28.9%。生物医药、新能源、节能环保、航空航天等新兴产业近几年逐步扩大，规模分别达到了2010年初的3.4 、2.4和4.7倍。而新兴产业则主要是科技型企业发挥了重要作用，85%的科技工业小巨人来自新兴产业。在近几年迅速发展的互联网、信息服务、金融等服务业领域，科技型小巨人企业的作用同样不言而喻。科技型小巨人企业已成为天津市调整产业结构的新引擎。

　　另一方面，科技型小巨人正成为驱动创新的新动力。据介绍，天津市90%以上的科技型小巨人是民营企业，其创立来自海外归国人员、大学院所成果转化以及部分自主创业，因此体制机制活，发展动力强，五年来已经累计实施了118项领军企业重大创新项目，开发出247项杀手锏产品和403项重点新产品。相比全市企业平均科研投入收入比的3%，科技小巨人企业的研发投入达到5.4%，专利申请量年均增长30%以上，专利拥有量占全市44%。

　　此外，科技中小企业吸纳了天津全市四分之一的就业，每年新增就业量约48万人。在科技型小巨人和科技型企业中，从业人员的年均收入超过7万元，高于全市平均职工工资近30%，有力成为了扩大就业和收入的新载体。

　　政府作后盾 力推小巨人变大巨人

　　在扶植培养科技型小巨人企业上，天津市政府付出了诸多努力。

　　为了破解企业的融资难题，天津市各个区县都成立了“金融超市"，各个银行定期定点到”金融超市“办公，企业提前在网上申报，1天即可在“金融超市”办完业务。除了打造科技金融平台，另外成立了种子基金、创业基金、投资基金等若干个基金，目前全市4748家科技中小型企业的贷款余额为2300亿元，其中信贷余额450亿元。

　　推行“一企一策”，积极开展企业对口帮扶。天津市建立了干部帮扶特派员制度，除了2010年开始的时候对科技型小巨人企业帮扶以外，今年又组织了1350名处级以上干部对“1350目标”的企业实施重点帮扶，每个干部每个月到企业至少两次，帮助企业协调解决问题。

　　补贴和对口帮扶作为最主要的策略，在记者走访的多家企业均有明确体现。以天地伟业数码科技有限公司为例，公司董事长戴林向记者表示，从最早的2008年“天津市市长基金支持计划”至今公司已经得到了大约8千万的支持。而在人才引进上，天津市人力社保部门也提供了大量补助，例如天地伟业每年都要招收200多名大学生，政府都会给与实习补贴，在一定程度上降低了因为大学生前期无法创造价值而为企业带来的负担。此外天津市针对大学生户口也有优惠政策，两者结合，让企业和学生双方都免除了后顾之忧。在天地伟业大学生留存率超过三分之二，“现在公司的骨干都是自己培养起来的人”。赴公司调研的官员还为公司制定了独一无二的帮扶政策，针对性很强。“政府的系列政策对公司的发展起到了至关重要的作用。”戴林说。

　　除此之外，为了培养企业家精神，天津市政府连续3年组织企业家到外地学习：2014年组织了300名企业家，乘两架包机到深圳参观华为、腾讯等企业；2015年3名市领导各带100人乘高铁到合肥、杭州、苏州考察学习；今年则组织6批600人到南京、武汉参观7家企业。此外还组织在市内互查互看，让企业家看到成果，鼓舞斗志。

　　何树山表示，去年底天津市已经提出科技小巨人升级版，在“十三五”末，科技型中小企业的数量要到10万家，科技型小巨人企业的数量要到5000家，占规模以上工业比重要达到55%。

　　而新提出的“1350计划”即在5000家小巨人企业里，有1000家要超过5亿元的收入，有300家要超过10亿元，有50家要超过50亿元。而且要在2300家高新技术企业的基础上培养完成5000家高新技术企业、400家上市公司。

　　“最近有几家到2018年都要超过100亿，已经是科技大巨人了。”何树山说，“从1到4月份的情况看，这些目标都在按计划甚至超计划运行。”