【专家谈】振兴东北期待两种精神

　　作者：张德勇　中国社会科学院财经战略研究院研究员

　　近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江考察调研时强调，振兴东北地区等老工业基地是国家的一个重大战略。在这之前不久，4月26日，《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（下称《若干意见》）正式公开发布。在《若干意见》出台后短短1个月的时间里，国家领导人就进行了实地考察调研，传递出明确的信号，中央不仅高度重视，也着手采取具体措施，全面启动新一轮东北振兴。

　　东北是我国著名老工业基地，资源丰富，重工业基础雄厚，工业化、城镇化水平在建国后很长的一段时间里都走在了全国前列。笔者20多年前第一次到访东北，虽然那时候东北的经济发展已开始渐渐慢于沿海开放省市，但对当地较高的工业化、城镇化水平依然留下了深刻印象。我国的工业化兴起于东北地区，它作为我国重要的工业基地，为国家的大规模工业化做出了巨大贡献，因此被冠以“共和国长子”的盛名。然而，随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，特别是在市场经济体制全面确立且向纵深发展的情形下，东北的经济发展步履沉重，疲态尽显。

　　为此，2003年，国家出台实施了东北振兴战略。当时，全球经济平稳发展，国内经济也处于上升期，经济对基础设施，特别是对一些原材料和原材料初级加工需求较旺，再加上国家对东北地区的大量投资，一度使东北的经济发展恢复了生机。不过，2008年金融危机的爆发，使全球经济进入了再调整、再平衡的时期，国内经济由高速增长向中高速增长转变，国内经济发展进入新常态。在这样的背景下，东北经济发展中的一些固有矛盾显露无遗，体制与机制的僵化，所有制结构与产业结构的不合理，以及人的思想观念的滞后等因素，导致近一两年东北经济发展失速明显，财政收入下滑严重。经济发展的活力不足也拖累了社会发展，其中一个最明显的例子是人口严重外流，尤其是各类人才和青壮年劳动力不断流出。

　　这次为了振兴东北，《若干意见》立足于“四个着力”，即着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革力度，全面推动东北地区的经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型。为了支持新一轮东北地区等老工业基地全面振兴，国家也将制定“三年滚动计划”，在基础设施等领域初步计划了130多个重大工程项目，预计总投资达1.6万亿元。

　　有政策的支持，有资金的投入，这是振兴东北所必不可少的。可是，最重要的还要靠自身努力，“等靠要”只能解决一时的问题。东北要振兴，固然中央的扶持不可或缺，但要从长远计，首先应是东北人的振兴，是这块土地上人的精神气质的振兴。其中，很关键的一条，在笔者看来，是要大力提倡和培育两种精神。

　　一是工匠精神。李克强总理在今年政府工作报告中着重提出了工匠精神，这对于振兴东北尤其具有特别意义。何为工匠精神，简言之，这是对执着、坚定、敬业、踏实、专注等的精神面貌的一种高度概括和浓缩。为了推动新一轮的东北振兴，以《若干意见》为重要载体，中央从经济、民生、生态等方面出台了一系列扶持政策，而且力度更大、范围更广。有了好的政策，关键是如何落实。而要做到落地有声、落地有用，尤其离不开执着坚定、脚踏实地的精神追求和工作作风。否则，再好的政策也难奏效。

　　过去，东北产生了大庆精神、铁人精神、北大荒精神，并走出了黑土地，成为全国人民的精神榜样。如今，东北依然是我国重要的工业基地，代表中国制造水平的高铁、核电、能源等的核心装备都产自于此，这不乏正是工匠精神的具体体现。当下，由于种种原因，东北陷入经济社会发展的困境。然而，越是在这个时候，越是对人的精神面貌的一种考验。面对眼前的困境，中央的大扶持是一方面，脚踏实地的埋头苦干则是另一方面，也许是更重要的一个方面。在这个时候，行胜于言，心要静得下，神要沉得住，排除杂念，把份内的事做好，将工匠精神贯穿始终，方能迈出摆脱困境的重要一步。

　　二是创新精神。如果说工匠精神强调的是一种脚踏实地的埋头苦干精神，那么，创新精神则强调的是一种勇于开拓的求新求变精神。客观而言，这些年来，东北在经济社会发展过程中，与沿海地区相比，创新精神体现得不尽如人意，经济社会发展的困境背后，折射出创新精神的缺失。相比较来看，东北自然条件优越，工业基础雄厚，但这种优势，往往可能让人淡忘了勇于开拓创新的进取精神。特别是在在市场经济大潮中，有些固步自封，未能跟上时代的脉搏，当其他地区正在积极谋新谋变时，东北不能不说惰性有余，创新不足。

　　党的十八届五中全会提出的五大发展理念中，创新处于首位，并明确指出，创新是引领发展的第一动力。这对于目前处于困境当中的东北而言，值得深思并付诸实践。因此，振兴东北，除了积极落实中央的政策，用足用透，还应大力提倡和培育创新精神，把中央的扶持视作一种发展的机遇，当作开拓进取的一种推动力。无论是体制机制改革，还是经济产业结构调整、人才科技培育与发展等，可以说在经济社会发展的各个领域，都离不开创新精神的引领。过去，依靠闯关东精神，才有了东北曾经过的辉煌。而今，十分需要把这种精神演进为创新精神，以创新谋振兴、谋发展。只有这样，才能在中央的扶持下，发展的步伐才能迈得更实、更远。

　　总之，工匠精神与创新精神要紧密结合，以工匠精神做脚踏实地之事，以创新精神谋长远发展之策，两者相得益彰，振兴东北由此可期。