【治国理政新实践·广东篇】广州新角色：“创新大脑”引领珠三角升级

　　广州正在扮演着“创新大脑”和产业转型枢纽的角色，带动珠三角周边城市转型升级。图为广州“创响中国创意设计”展馆。南方日报记者肖雄 实习生 张梓望 摄

　　广工大数控装备协同创新研究院服务的企业遍及珠三角城市。图为市民参观该院内展出的智能机器人。南方日报记者 戴嘉信 摄

　　在刚刚闭幕的2016中国创新创业成果交流会上，国内外高端产业、人才、资本聚集广州。其中，仅德国皇家生技顾问公司一家便带来21个项目，希望在珠三角开花结果。

　　而6月底，广州地铁7号线西延顺德段即将破土动工。这条地铁线连接广州科学城、广州大学城、广州南站，直通佛山这一珠三角制造业重镇，打通创新高地与制造业高地连接的快车道。

　　从创新创业成果交流会到广州地铁7号线西延佛山顺德，创新要素加快从广州向珠三角辐射外延：

　　——高校教授、科研人员从广州出发走进珠三角的生产车间，创新资源向外辐射，让越来越多企业走在产业的最前沿；

　　——来自广州的生产装备改变传统生产线，重新定义珠三角制造业的生产效率；

　　——《广州市加快发展生产性服务业三年行动方案（2015-2017年）》提出，广州将努力建设成为珠三角工业生产服务中心……

　　在珠三角优化发展的征途上，作为国家中心城市的广州，正在扮演着“创新大脑”和产业转型枢纽的角色，通过创新资源的集聚与辐射，带动珠三角周边城市转型升级。

　　发展新格局 一条地铁线上的城市群

　　早晨，广州体育西路地铁站人头攒动。此时，30多公里外的佛山祖庙地铁口也开始吞吐人流。广佛之间曾经需要几个小时才能完成的路程，现在只要几十分钟。地铁上的城市群带来全新的“同城”生活。据不完全统计，至少有70万广州市民住在佛山市南海区。

　　广州地铁7号线西延顺德段即将正式开建，激发起人们对顺德这片制造业热土的新期待。

　　“广州地铁七号线延伸到顺德，给了顺德跟上广州发展步伐的机会。”佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏说，他留意到广州市委十届六次全会提出“服务周边就是服务广州”的开放理念，如今更是在规划布局中给了周边区域非常多的支持，这体现了广州建设国家中心城市的担当，令珠三角的制造业高地有了吸纳全球人才与资本的机会，这让顺德非常振奋。

　　在广佛城际轨道沿线，一边是广州大学城、科学城、万博中心等智力、资本、商业中心，一边是佛山千亿制造业大镇顺德北滘、广东工业设计城、中德工业服务区等产业集聚区，串珠成链，将形成要素聚合的价值洼地。

　　佛山利迅达机器人系统有限公司这两年发展迅猛，揽才之难却困扰着企业。董事长霍锦添期待广州地铁七号线给企业带来丰富资源，吸引更多优秀人才。

　　“地铁开通后，将对制造业走出去，把国内外经销商引进来，起到重要作用。”中国慧聪家电城董事副总经理许可说。中国慧聪家电城已经落子顺德，正在建设珠三角家电产业接入互联网生态重要平台。

　　广州地铁七号线的背后，珠三角城市之间的资源加速整合升级，通过更为完善、快速的交通系统实现城市群的布局。今年年初，国务院正式批复《广州市城市总体规划（2011-2020年）》。其中要求，广州深入推进广佛同城化、广清一体化，加强广佛肇等珠三角区域层面的规划协调。《广州市新一轮城市轨道交通建设规划方案》引起了暨南大学教授胡刚的注意——在新一轮规划的15条线路中，部分新线路将“外拓”，有往西向佛山延伸，还有往北、往东分别通过城轨衔接清远、东莞。胡刚说，珠三角相邻城市之间地铁建设，城市之间融合提速，珠三角超级城市群加快崛起。

　　在广东省社科院院长王珺看来，广州增强国家中心城市功能的关键点就在于增强聚散能力。“一座城市的聚散能力越强，形成一个有效的流动环境，要素与产品聚散的范围就越广泛。”

　　沿着对外延伸的地铁线，一个聚散能力更强的广州正在悄然成型。

　　创新共同体 教授进车间背后的创新辐射

　　在佛山安华卫浴的喷釉车间里，4个喷釉机器人长臂轻舒，喷头对准陶胚上下左右翻飞。这些机器人来自广东工业大学数控装备协同创新研究院与佛山新鹏陶瓷机械有限公司共同组建的研究团队。

　　20世纪80年代初，珠三角乡镇企业向广州的研究所、高校“借脑”，突破技术、人才制约蓬勃发展，“星期六工程师”闻名全国。而现在，大学教授、科研人员从广州出发，走进珠三角的工厂车间，成为珠三角创新体系的新力量。

　　像喷釉机器人这样由广州的研发力量为珠三角传统产业定制技术的案例还有不少。

　　广工大数控装备协同创新研究院院长杨海东每周在广州、佛山等珠三角城市穿梭，带领着一批专家、海外高端人才走向生产第一线。杨海东介绍，研究院以及入驻企业已与500多家企业开展产学研合作，实现技术服务收入超亿元。

　　“我们还要到肇庆高要建研究中心。”广工大研究院创新创业部部长刘朋飞说，研究院服务的企业遍及东莞、中山、深圳、肇庆等珠三角城市。

　　借助广州的创新资源，另外一家珠三角制造企业——中南机械也在酝酿着新的变革。在中南机械董事长许冠的计划中，企业的旧厂房将成为与华南理工大学合作建设的企业平台型孵化器，华南理工10个科研团队、30—50位博士将把科研成果引入产业第一线。

　　将集聚的创新要素推向珠三角的工厂车间，快速转化为生产力，一个个紧密协作的创新共同体背后，广州作为国际创新枢纽和珠三角自主创新示范区领头羊的作用逐步凸显。

　　作为华南科技研发资源最集中的城市，广州聚集了广东省2/3的普通高校、97%的国家重点学科和全部国家重点实验室，全球最快的超级计算机“天河二号”也落户广州。广州市科创委主任马正勇说，广州的国际技术合作平台类建设总数已快速从2011年的8个增长到目前的40个，增幅达4倍。

　　从创新要素加速集聚，到国际合作平台加快落地，再到人才、技术等创新要素的向外辐射对接，广州为珠三角优化发展提供更有力的支撑。“广州建设好科创新中心，将带动珠三角辐射全国。”上海社会科学院世界经济研究所副所长权衡说。

　　产业大协同 广州服务带动珠三角创新发展

　　莞惠城际轨道计划今年全线通车，站台上的屏蔽门来自广州佳都集团有限公司。该公司副总经理张少文介绍，产品很多工序都在珠三角多个城市完成，东莞的玻璃幕墙工厂制造屏蔽门，佛山的五金厂加工地铁进出口闸机……据不完全统计，佳都集团每10亿元的智能化系统产值，可带动周边传统产业产值50亿元。

　　一扇屏蔽门生产的背后，一场以广州为引领的产业大协作已经展开。

　　在佛山南海志高空调工厂，来自广州数控的机器人成为流水线上的主角，不仅解决了高危、重负岗位“招工难”的难题，更提高了车间生产效率。凭借高端智能化战略实施，志高多项新产品赢得国际市场的青睐。这里生产的志高空调打包好后，从工厂启运送至广州南沙的港口，通过船运方式出口至全球各地。

　　从为制造企业提供生产机器，到搭建企业“出海”的通道，广州融入珠三角产业转型升级生产与销售的两端，推动着珠三角产业向价值链的高端环节跃升。

　　广州引领珠三角城市群产业协同发展、对接世界高端发展要素的趋势越来越明显。思科中国创新总部落子广州，在位于番禺的广州国际创新城建设中国首个以智能制造云产业为核心的智慧城，而沿着广州七号线顺德段这条快速通道，工业互联网的创新浪潮将与珠三角制造业腹地紧密连接。

　　《广州市加快发展生产性服务业三年行动方案（2015—2017年）》敲定目标：广州将建设成为珠三角工业生产服务中心、全国生产服务创新基地、国际生产服务贸易枢纽。到2017年，广州生产性服务业增加值要达到6800亿元左右，占服务业增加值和GDP的比重分别要达到48%和32%左右。

　　“金融服务业的前景广阔，南沙自贸片区的融资租赁为珠三角制造业技术改造、转型升级带来利好，更能解决珠三角中小企业融资难的问题。”广东省社会科学院研究员高怡冰说。目前，广州集聚上百家融资租赁企业，注册资金超过700亿元，发展势头迅猛，将“催化引燃”珠三角的“智造升级”。

　　在中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江看来，广州的现代服务业为整个珠三角乃至全广东提供服务，广州的龙头带动效应不断显现。

　　■数说

　　服务周边 共赢发展

　　城际轨道

　　●今年珠三角城际快速轨道交通系统涉及广州的轨道项目一共有12项

　　◎广佛环线广州南站至白云机场站争取年内开工建设

　　◎广佛环线佛山西站至广州南站段继续推进工程施工及征地拆迁工作

　　◎广佛环线佛山西站至广州北站段将继续推进项目前期研究工作

　　科技研发资源

　　●广州聚集了广东省2/3的普通高校、97%的国家重点学科和全部国家重点实验室

　　●广州的国际技术合作平台类建设总数已快速从2011年的8个增长到目前的40个，增幅达4倍

　　城市合作

　　●2009年成立的广佛肇经济圈，2015年纳入清远、云浮、韶关三市，组成广佛肇清云韶经济圈，推动六大城市一体化发展

　　服务业比重

　　●2015年，广州市服务业增加值突破1万亿元，占GDP比重达到66.77%

　　●计划到2017年生产性服务业增加值达到6800亿元左右

　　◎占服务业增加值比重达到48%

　　◎占GDP的比重达到32%左右

　　数据整理：刘怀宇 图表：陈乐

　　总策划：莫高义 张东明

　　总指挥：王垂林 姚燕永 郎国华 邓红辉

　　统 筹：胡智勇 姜玉龙 刘江涛

　　执 行：黄伟 郑佳欣 黄少宏

　　●南方日报记者 刘怀宇 李丹 郑佳欣