北京中关村开通"绿卡直通车"创新外籍人才引进激励机制

　　国际在线报道（记者 李琳）：近日，联想公司印度籍研发总监桑杰夫，小米公司副总裁、美籍华人张金玲等７名中关村高层次人才取得了在华永久居留资格，这是今年３月１日中国公安部支持北京创新发展出入境新政实施以来，首批通过中关村外籍高层次人才“绿卡直通车”通道获批的外籍人才。而中关村开通“绿卡直通车”，也成为中关村先行先试，推动北京乃至是全国外籍人才管理制度创新的一项重大举措。

　　在北京海淀区双榆树中关村外国人服务大厅，来自保加利亚的北京语言大学博士生秦晓兰正在向工作人员咨询留学生在北京就业的相关政策。经过咨询，秦晓兰得知了北京中关村针对留学生留京实习的一项新政策：“以前我们所有的外国留学生要在北京工作需要两年的工作经验，但是很多留学生没有两年工作经验。现在新的规定是，至少在中关村这些企业实习，不再需要两年工作经验了。这个政策对我们来说是一个新的突破吧。”

　　秦晓兰说的新政策，是今年３月１日开始，北京中关村为外籍青年学生留京实习工作打通的申办渠道。与以前的政策相比更加容易操作，而对中关村的创新企业来说，也更容易吸引外国留学生的加盟。

　　其实，由于北京院校资源丰富，创新企业招收普通外籍大学生并不难，而最让这些创业者头疼的是如何吸引外籍的高层次人才加入。不过，就在不久前，这个问题也迎刃而解了。北京市公安局出入境管理局外国人管理处处长王全淳告诉记者，从今年３月１日开始，一批针对中关村外籍高层次人才的出入境新政也开始实施了，“此次公安部出台的支持北京创新发展的出入境措施中，涉及到为外籍人才办理永久居留（资格）。（新政）主要的变化就是公安部设立了直通车，中关村就业创业的外籍人员，可以经过中关村管委会的推荐来办理。经过中关村管委会推荐的外籍高层次人才，办理永久居留的话，受理审核的时限大幅缩短，从１８０天缩短到５０个工作日。”

　　在中关村外国人服务大厅，记者就遇到了拿着中关村管委会开具的推荐函来申请在华永久居留资格的澳大利亚籍华人李亚琳。她是中关村一家从事云计算服务的企业――北京启创卓越科技有限公司的董事长，“我们提交（给中关村管委会）到拿到这个函也就五天。他们说５０个工作日就可以拿证，我也期待着到时候能拿到绿卡，特别大的归属感。”

　　李亚琳告诉记者，过去，像她这样的外籍人士每年都要办一次签证，境内境外来来回回跑，对公司开展业务造成很大不便。如果要申请中国的“绿卡”，门槛较高，且审批程序复杂。而如今有了“绿卡直通车”，为外籍人士留京提供了极大便利。

　　和李亚琳一样申请在华永久居留资格的，还有北京一家生物科技有限公司的首席运营官洪颖。在美籍华人洪颖看来，中关村的新政策将有助于吸引到更多的外籍高层次人才：“在这个领域需要很多的专业人才，他们在海外有技术很好的学术培训，在国内有广大的市场。他这个政策可能对我们影响比较大，因为我们海外回来的人才特别多。”

　　据介绍，北京出入境新政实施两个月时间以来，中关村已累计为８６名符合条件的外籍高层次人才办理了“绿卡直通车”推荐函。 

　　中关村要建设具有全球影响力的科技创新中心，必须以更加开放的姿态招揽天下英才。然而，相较于３６．４％的从业人员为国际移民的美国硅谷，作为中国首个国家自主创新示范区的中关村，截至２０１５年底，外籍从业人员仅为８５３３人，占比不足０．４％。不过，这种情况将迅速转变。据初步测算，中关村“绿卡直通车”政策实施初期，每年可惠及近千名外籍人员。随着政策知晓率和影响力的不断扩大，政府覆盖人数有望逐年增加，越来越多的外籍人才将被吸引到服务中关村乃至是北京的创新发展中来。