世卫组织发出严厉禁烟令:烟盒平装防止利用外包装促销

　　国际在线报道（记者 刘素云）：5月31日是“世界无烟日”。世界卫生组织31日发布公告，宣布今年无烟日的主题是“为平装做好准备”，呼吁所有国家做好对烟草制品实行平装即标准化包装的准备，限制将烟草包装作为广告促销手段，增加烟草包装上的健康警语，目的是减少人们对烟草制品的需求，挽救生命。

　　根据世卫组织的统计，全球每年有近600万人死于烟草导致的疾病，即平均每6秒钟就有一人死于吸烟，烟草相关疾病已成为全世界面临的最大公共卫生威胁之一。不过，吸烟同时又是一个可以预防的诱因。要求烟盒采取平装，正是为减少烟草需求采取的一项重要举措。

　　世卫组织指出，烟盒包装就像是一个移动的广告牌，如果去掉包装上的装饰、色彩和误导性成分，人们就更容易专注于烟盒上的健康警示。世卫组织非传染性疾病预防司司长道格拉斯•贝彻博士表示：“今年无烟日的主题是‘为平装做好准备’，有些国家将其称为标准化包装，即在包装上限制或禁止使用任何产品标识、颜色、品牌形象或推介信息，只能出现使用标准颜色和字体显示的品牌和产品名称。”

　　从尺寸到标识，从字体到颜色，世卫组织对烟盒平装提出了非常具体的要求：颜色上要使用黑白两色或国家当局规定的其他两种反差颜色；包装上只能出现品牌名称、产品名称或制造商的名称、联系方式和制品数量；除健康警示、印花税票和其他政府授权的信息或标记外，不能有任何其他标识；烟盒需使用标准的形状、尺寸和材料，需使用规定的字体；烟盒内或烟盒上以及单支卷烟或其他烟草制品上不应含有任何广告或促销信息。

　　道格拉斯•贝彻指出，实施这些措施的目的是减少对烟草制品的需求，“这些措施旨在通过降低烟草制品的吸引力，进而减少人们对烟草的需求，防止制造商利用这些有害烟草制品的外包装进行广告宣传或促销。” 

　　根据世卫组织提供的数据，2012年12月，澳大利亚通过了烟草平装立法，成为第一个在国家立法层面上对烟草实行平装的国家。随后，法国、爱尔兰、英国等国均已通过实施平装的立法，其他一些国家也正处于政策制定的最后阶段。澳大利亚控烟实施结果显示，包装变化导致吸烟率下降了0.55个百分点。世卫组织认为，烟盒平装为全面控烟提供了一个强有力的工具。道格拉斯•贝彻博士对此强调说：“总而言之，不要听信烟草商们的有害宣传。事实是，烟草制品实行平装降低了它的吸引力；另外就是消除了利用包装进行广告促销的行为，限制了误导性包装和标签的使用，增强了健康警示的效果。现在我们可以看到，平装烟盒包装正在全球推广，这对于人类的健康、繁荣和福祉都是一个好消息。”

　　可以预见，这一禁烟努力将面临来自烟草行业的巨大挑战。为此，世卫组织呼吁各国政府通过立法或法律法规，将烟草制品采取平装作为全面烟草控制措施的一部分，拟定实行平装的正式计划和时间表。与此同时，世卫组织也将推出烟草制品平装新指南，为各国政府实施该项措施提供指导。