美国奉行冷战思维企图围堵中国，中国需积极应对

　　美国防长卡特5月25日在海军战争学院回答学生提问时，将当前的中美关系和俄美关系比作美苏冷战，声称美国将对中、俄实施“坚决、温和但强有力的长期推回”战略，并暗示其对手将像当年的苏联一样发生“内部变化”，美国最终将赢得竞争。对熟悉乔治•凯南的长电报和美国《国家安全委员会第68号文件》的人来说，这不得不让人想到典型的冷战思维和冷战用语。

　　结合卡特讲话的场合和前后文，他当然有借机表达反对削减国防预算、加快军事变革的动机，但这应该是卡特本人和奥巴马政府的心里话。卡特称美国有能力同时应对中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗和“伊斯兰国”这五大威胁和挑战，但亚太方向是“重中之重”。自奥巴马政府实施亚太再平衡战略以来，美国的军事战略、国防战略、国家安全战略乃至大战略，愈来愈清楚地将中国定位为首要的竞争对手。2015年美国两名智库专家抛出《修订美国对华大战略》的报告，提出要在经济和军事上加强对中国邻国的支持、建立排除中国的贸易区、拉大中国与美国的经济和科技差距、保持对华意识形态压力等。这与其说是政策建议，不如说是对美国政府相关做法的归纳和总结。

　　中美在亚太的分歧和互动，与美国对华战略的调整息息相关。单从双方海上博弈的时间轴来看，中国宣布建设东海防空识别区、在南海陆域吹填并部署一定防卫设施等，只是加速了美国的战略部署，而非改变了美国战略初衷。2010年美国新战略肇始，就一直有章可循、按部就班地制衡中国。可以说，不管中国是否“填海造陆”，不管有无菲律宾南海仲裁案，美国都会在南海大做文章。

　　近期美菲在南海联合巡逻、美印就共享军事后勤基地达成共识、美越谈妥全面取消武器禁运事宜、奥巴马总统历史性地造访广岛等，桩桩件件，相互关联，体现了美国战略的连贯性和系统性。在美日韩、美日澳、美日菲、美日澳印等三边或四边合作背后，美国这个总导演“排兵布阵”，有板有眼地在下一盘围堵中国的大棋。在中美经济金融互相依存的背景下，美国不愿与中国爆发大规模战争。通过持续塑造有利的战略优势，美国认为可以对中国制造足够的压力，以压促变，不战而胜。

　　长期以来，中国在维护国家利益的同时，竭力避免引起美国的“恶意关注”。但除非中国不崛起，否则就要接受树大招风的现实。天要下雨，娘要嫁人，既然挡不住，就要积极应对。与美苏冷战相比，时代变了，中国非前苏联，中美关系的特征也与冷战时期完全不同。面对“身子在21世纪、脑子还在20世纪”的美国，中国有智慧和能力塑造美国，并赢得与美国的长期战略竞争吗？

　　以史为鉴，可以知兴替。中国可以从美苏冷战中吸取经验教训，活学活用，创造性地与美国博弈。

　　首先要强身健体。内圣外王、外交始于国内，做好自己的事，才有竞争的本钱。在国家道路和发展方向上，既不走老路，也不走邪路，扎实推进两个“百年”目标，精心进行国内建设，就是固本。改革开放、自由平等、民主法治、和谐文明等新老法宝当然“一个都不能少”。从严治党与激发社会活力要相互促进，这一点再怎么强调都不过分。

　　其次要交真朋友和好朋友。朋友之间，既要互利共赢，也要坦诚相待。美国的霸权是全方位的，中国曾在美国主导的体系中受益匪浅。在美国有意对中国进行孤立和排斥的背景下，中国应以更开放的胸怀融入世界，引领全球化。形成类似“平行市场”、建立某种军事集团的思路是不明智的。进一步发展与主要发达国家、中等强国、发展中国家的关系，有助于约束美国的战略私心，在改善中国战略环境的同时促进世界的和平稳定。中国推动的“一带一路”、亚投行、亚太自贸区等，均有深远的意义。

　　再次要少犯或不犯重大错误。冷战期间，美苏分别因越战和阿富汗战争焦头烂额，不仅丧失战略主动，国内矛盾也趋于尖锐。中国统一问题尚未解决，周边热点问题扎堆，既要维护国家利益又需慑止冲突，殊为不易，但慎战是非常必要的。在较大规模的冲突不可避免时，则应全力以赴，决战决胜。在可能的低烈度冲突中，也需充分考虑力量对比、道义和后果，并提高管理冲突，尤其是实施退出战争的能力。

　　最后要细致耐心地与美国构建新型大国关系。不战而屈人之兵，善之善者矣。中国无意与美国开展战略竞争，即使面对似乎吃了秤砣铁了心的美国，我们也要做他的思想工作。中国有条件充分利用全球化、核威慑给中美关系留下的正资产，不断与美国扩大共同利益，管控分歧，求同存异，逐步改变美国对华认知，使两国国内支持双边关系发展的力量压过推动对抗的力量，并最终让美国认识到，中国是一个值得尊敬的朋友，而非必须打倒的对手。

　　(张文宗 副研究员，中国现代国际关系研究院美国所政治研究室主任)