中国到2020年将基本消除贫困地区发展的交通瓶颈

　　国际在线报道（记者 王霖）：中国国家发改委副主任胡祖才５月３１日表示，到２０２０年，中国将在贫困地区建设广覆盖、深通达、提品质的交通运输网络，基本消除贫困地区发展的交通瓶颈。

　　近日，中国政府多个部门联合印发了《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》。在当天召开的交通扶贫脱贫电视电话会议上，国家发改委副主任胡祖才说，全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在农村。尽管改革开放以来，中国贫困地区交通出行条件得到显著改善，但由于自然条件恶劣，资金、土地等资源要素保障不足等原因，交通发展仍然相对滞后，覆盖面不足，交通方式单一，服务质量偏低，交通运输仍然是贫困地区突破发展瓶颈的“短板”。

　　为破解上述问题，胡祖才表示，《实施意见》给出了明确的措施和目标，“《实施意见》提出，以贫困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区为重点，实施交通扶贫脱贫‘双百’工程。到２０２０年在贫困地区建设广覆盖、深通达、提品质的交通运输网络，总体实现进得来，出得去，行得通，走得畅，基本消除贫困地区发展的交通瓶颈。”

　　胡祖才说，加快对外运输通道的公路建设，有利于打破贫困地区的封闭状态，打通贫困地区与全国大市场的连线，能够更好发挥贫困地区的特色优质资源，推动改善本地投资和引商的环境，加快提升脱贫致富能力。他以贵广高铁为例介绍说：“比如，贵广高铁开通以后，极大改善了旅游交通条件，沿线不少极具民族特色的旅游特色得到开发。今年１至４月，广西三江侗族自治县日接待旅客近２万人，实现旅游收入１４亿元，同比大幅增长了７７％和５６％，充分证明了交通对于当地经济的拉动作用。”

　　会议要求，落实《实施意见》的任务目标，要做到硬件和软件同步提升，项目支持和政策保障同步强化。“硬件”方面，要实施好百万公里农村公路工程和百项交通扶贫骨干通道工程，加快农村公路建设步伐，使贫困地区农村公路在规模和质量上逐步达到全国平均水平。与此同时，不断强化贫困地区骨干网络，包括３２项高速公路项目、１６５项普通国道项目、１６项铁路项目、１４项机场项目，着力增强交通“造血”功能。在“软件”方面，将统筹设施建设与服务优化，不断提高客运服务质量水平，促进交通、物流、信息化融合发展，推进交通与产业联动发展。

　　针对建设资金的来源，胡祖才表示，除了加大政府资金投入力度，还将健全交通健全交通基础设施投融资长效机制，“中央将增加资金投入，优化中央预算内投资、车购税等资金结构，加大专项建设资金的支持力度，统筹加大各级各类资金倾斜力度，重点支持交通扶贫‘双百’工程建设。请地方政府在资金管理政策框架内，统筹目标相近、方向类似的相关资金，用于农村公路建设，发挥好以奖代补等机制作用。要创新交通投融资机制，健全社会力量参与交通扶贫脱贫建设机制，鼓励和引导社会资本采用ＰＰＰ等模式参与有一定经济效益的交通扶贫项目建设。”