中美BIT或将借战略与经济对话强力推进 有望成最高水准

　　国际在线报道（记者 黎萌）：以“强化中美经济关系”为主题的第八轮中美战略与经济对话将于6月6日-7日在北京举行。这个主要是务虚的机制本次被认为将会重点讨论到实实在在的中美双边投资协定（BIT）。按照中国财政部副部长朱光耀2日上午的说法是，中方将坚定不移地执行两国元首达成的重要共识，推进中美双边投资协定谈判，为中美经济合作奠定更加坚实的制度性的基础。

　　在今天（2日）上午的外交部第十六届蓝厅论坛上，朱光耀表示，中美的贸易额去年已经达到了5584亿美元，双边直接投资额已超过1400亿美元，而且还在迅速增加。现阶段中美经贸合作的难点是双方都要求对方更加开放市场，以便本国的企业家分享对方经济快速增长的收益。为此，两国元首已共同指示各自的经济团队，要强力推进中美双边投资协定谈判。

　　据悉，中美BIT谈判已经进行了24轮。之前的报道说，要想达成协议，唯有双方都做出让步才可能。那么，在中美战略与经济对话这个更趋务虚的机制里谈BIT的意义何在？ 谈了24轮的BIT如今进展如何？目前主要的难点是什么？和中欧的BIT谈判相比又有何异同？

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊为此接受本网专访，她说，此轮对话将聚焦于中国经济的平衡增长、产能过剩、投资自由化以及朝核问题等议题。投资自由化主要就是指中美BIT谈判。事实上，中美BIT谈判始于2008年，已经历时8个年头。

　　“之所以把此问题作为本轮对话的核心议题，是因为美国政府希望在奥巴马任期内结束此谈判。”倪月菊说，因此，美方希望中方能在此轮谈判中拿出一份令它满意的“缩小版负面清单”，而此前提交的两份“负面清单”均因为“过长”而未“达标”，最终使谈判一直搁浅。

　　倪月菊表示，如果此次中国能提交一份满意答卷，那么美国期望在奥巴马任期内结束谈判的意愿就有望达成。届时一个世界最高水平、将来有可能演变成多边投资协定模板的投资协定将因此诞生。

　　据介绍，迄今为止，中美BIT谈判总体进展顺利。特别是自2013年7月双方同意以“准入前国民待遇加负面清单”模式进行实质性谈判后，谈判进展加快。2014年6月举行的第十九轮谈判中，双方首次交换了负面清单出价，并正式开启负面清单谈判，这标志着谈判进入到新的阶段。目前中方已提交两轮出价，正在酝酿第三次出价。总体上看，目前文本谈判重要核心内容已经结束，但双方在负面清单上依然有分歧，特别是在文化、电信增值业务及国家安全等领域尚存一些分歧。

　　正在欧洲访问的倪月菊告诉国际在线，相比而言，中欧BIT谈判始于2013年，起步晚于中美BIT，再加上欧盟若要通过中欧BIT需获得其28个成员国的一致同意，因此中欧双边投资协定的最终达成将会是一个长期而艰辛的过程。