第七次“莫奥会”如何刷新印美关系
印度总理莫迪7日起访问美国,这是莫迪首次对美国进行国事访问,也是他上任以来第4次踏上新大陆。作为两年来的第7次“莫奥会”会否把印美关系刷出新高度?
“两情相悦”促成国事互访
美印关系一直磕磕绊绊,但自从奥巴马政府从阿富汗撤军后,之前因反恐而被美借重的巴基斯坦逐渐“失势”;相反,随着美国战略重心东移,印度开始受到更多倚重。尤其是莫迪执政两年来,新德里和华盛顿更是你来我往,十分热络。
印度问题专家、上海国际问题研究院亚太研究中心主任赵干城告诉记者,在莫迪执政以来的两年中,印美在政治、防务、安全层面的合作上升到新高度,两国签订新的10年期防务合作框架协议、同意签署《后勤保障协议》、军演频次超过任何其他国家。过去5年中,美印军售合同价值达140亿美元,美国已超过俄罗斯成为印度头号军火出口商。上述进展都为这次国事访问创造了良好气氛。
经贸投资将是重头戏
莫迪将于7日与奥巴马会面。据美国广播公司报道,经贸、核能、防务等将是两国元首会面的重点议题,而莫迪此行很可能会最终敲定两国《后勤保障协议》。
赵干城表示,由于印美在军事防务合作上已较成熟,而经贸合作却相形逊色。经贸领域将是印美推进双边关系的突破口。因此,经贸与投资更是莫迪此行的重头戏。
在经贸合作领域另一个值得关注的议题是美国会否邀请印度加入《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。由于莫迪是一位有经济自由主义倾向的领导人,他对TPP持何态度值得观察。美国问题专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,印度贸易保护主义色彩也很浓,多哈回合谈判之所以僵持多年,症结之一就是印度不愿在农产品问题上松口。从现实情况来看,由于TPP门槛高,印度经济自由化程度、市场开放程度都有限,两者能否对接存疑。即使奥巴马发出邀请,莫迪未必会接这张牌。
既非战略伙伴也非盟友
华盛顿与新德里走近的背后也有各自的深层计议。
金灿荣表示,美国看重印度的战略价值、经济发展潜力及意识形态优势,笼络印度能强化其“亚太再平衡”战略的效果。而对印度来说,深化印美关系既有战略安全上的用意,也有经济发展的考量。
在去年访印时,奥巴马乐观预言美印能成为“最佳伙伴”。不过,在分析人士看来,美印要做“最佳伙伴”,路还很长。
赵干城指出,美印价值观并不完全契合。印度外交上独立自主,在大国外交中还是走平衡路线。莫迪也是一名民族主义至上的领导人,不会对美国亦步亦趋。
比如在南海问题被热炒的背景下,美国极力拉拢印度,但是印度似乎不为所动。据《华盛顿邮报》报道,美军太平洋司令部司令哈里斯日前在新德里演讲时表示,希望在不远的将来,美印海军一起在印太海域巡航将会成为一种常态。对此,印度防长帕里卡尔公开表示印度不会参加联合巡航。在之前中俄印外长会上,印度也明确表示支持中国在南海问题上的立场。(廖勤)