破解小微企业融资难题 天津“动真格”见实效

　　国际在线报道（记者 李晋）：2016年一季度，天津市中小微企业新增贷款542亿元，同比增长30.3%，远远高于全国平均水平。为什么在经济下行的情况下，天津市中小微企业贷款还能有如此高的增速，渠道如此通畅？是什么原因让“大众创业，万众创新”大潮当中的主力军——中小微企业破解了融资难、融资贵的难题呢？

　　中小微企业是经济发展的生力军，也是实现稳增长、调结构、惠民生等目标的重要力量。但对大多数的初创型、成长型小微企业来说，融资难、融资贵的问题制约着企业的生存与发展。为解决这一难题，从2015年1月1日起，天津市政府推行中小微企业“贷款风险补偿机制”，为不少急需资金的中小微企业“雪中送炭”，天津市金融局副局长孙静云介绍说：“2015年，天津在全国率先实施中小微企业贷款风险补偿机制，无论是资金规模，还是补偿力度和受益范围都是全国最大，经过一年多探索实践，效果显著，2015年新增信贷资金3438亿，在天津历史上，这是信贷增长最多一年，有效缓解企业融资难的问题。”

　　此前，天津市一项调查统计显示，全市营业收入500万以下的小微企业，只有四分之一能够得到贷款支持，其主要原因是小微企业抵押物少、信用程度难以衡量等，随着风险补偿机制的推行，天津小微企业的融资困局被打开了缺口。孙静云说：“大家都说融资难，融资贵是世界难题，风险补偿机制中的后补偿机制，为中小微企业解决了抵押品不足的问题。另外，政府梳理出企业名单，交到金融机构手里，解决了信息不对称。”

　　据了解，作为贷款风险补偿机制的核心内容，天津市筹集60亿元财政资金，对金融机构向小微企业放贷形成的坏账损失，给予50%的补偿，对风险“兜底”，以调动金融机构放款的积极性，某种程度上，也让金融机构成为了直接受益者。中国银行天津分行行长刘东海认为：“这些政策，给银行消除了很多的顾虑，也带来了机遇。即使没有60亿（政府补偿金），我们也会走这一步。过去大项目多，中长期贷款多，进出口贸易量大，现在来看这几个方面贷款都在下降，我们自己本身必须调整，实际来看（加大小微贷款）效果很明显，尽管国家经济深度调整，GDP增速降下来，我们仍然保持了利润的增长。”

　　从中小微企业端的情况来看，今年一季度天津中小微企业贷款增速高达30%以上，融资成本下降了0.64 个百分点，为中小微企业融资成本节约了 42.5亿，对天津中小微企业来说，贷款程序的更加简便，速度大为提升，可以说，“风险补偿”创造了天津中小微企业“最好的创业时代”。中国银行天津分行中小企业部总经理刘扬介绍说：“关于中小微企业的审批，分行有单独的审批部门，一定金额以下中小企业需求提交到这个部门审批，集审批、核实和发放一体，放贷效率有保障，审贷通过率方面，从今年看90%都能通过。通过我们的调查了解，了解实质性的信息，争取解决真正存在融资难的企业的问题。”

　　此外，为使财政资金“好钢用在刀刃上”，天津对补偿金的适用范围、贷款用途、损失与补偿做了详细规定，防止故意“骗补”等投机行为，让中小微企业真正获益。可以说，风险补偿机制的作用绝不仅仅是政府“掏60亿元为小微企业买单”，而是通过扶持中小微企业发展，推动机制建设，收到“一招棋胜，满盘皆活”的效果。刘东海行长说：“从政府来讲，风险补偿机制至少帮小微迈出这一步，另外推这个政策的时候，天津市结合了自贸区建设、行政改革的推进，银行征信系统的采集也会逐步完善。所以我们希望这个政策能够坚持完善，相应的在机制建设上推进，只要把政策坚持下去，不断完善，这一步是非常重要的。”

　　解决小微企业贷款难题，地方政府要有作为，且大有可为。天津的经验告诉我们，政府与银行的联动，特别是政府强力推动，是解决小微企业融资难、融资贵问题的“金钥匙”。