北斗全球系统2020年建成 专家解读救灾领域四大应用

　　国际在线报道（记者 赵春晓）国务院新闻办公室16日发表《中国北斗卫星导航系统》白皮书。白皮书指出，到2020年前后，中国北斗导航卫星系统将建立全球覆盖，向全球提供服务。届时，北斗系统将在天气预报、森林防火、救灾减灾、电力调度、应急救援、测绘地理信息等方面发挥重要作用。

　　自然灾害是我国四大公共突发事件之一，减灾救灾工作是政府社会管理和公共服务的重要组成部分。推进北斗卫星导航系统在减灾救灾领域的应用，能够有效提升国家灾情管理与重大自然灾害应急信息保障能力，同时带动地方减灾救灾技术装备能力建设，对于提升自然灾害的风险防范与应急处置水平具有重要意义。

　　民政部减灾中心、北斗减灾救灾示范项目综合协调组组长廖永丰研究员在接受记者采访时表示，北斗卫星导航系统兼具导航、定位、授时、短报文等多种功能于一体，在自然灾害救灾预警发布、灾情管理服务、灾害应急响应、救灾物资调配、灾情核查评估等业务工作中发挥着重要作用。

　　第一：北斗终端可以避免地面通信网络中断情况

　　重特大自然灾害发生后，容易造成灾区地面通信网络中断，灾情难以第一时间上报给上级民政减灾救灾部门。向基层城乡社区报灾人员配发具有短报文功能的北斗终端，可以通过北斗短报文，第一时间将灾后情况快速上报，为救灾决策提供支持；同时，北斗终端的应用有助于上级民政部门及时采取救灾措施，调度人员和物资。

　　第二：北斗终端可以消除灾情报送网络的盲区或盲点

　　由于基层灾情报送网络的覆盖面有限，在地形复杂的偏远山区、牧区及边疆省份部分地区还存在通讯盲区，手机及地面宽带网络还不能有效覆盖到，推广应用北斗终端，可以有助于消除全国民政灾情报送网络的盲区或盲点。

　　第三：北斗终端可以实现救灾物资调运进度的有效监控

　　在重特大自然灾害发生后，救灾物资调运过程监控如果依靠传统电话联络，将无法实时监控救灾物资运输调度的位置与状态，如果为救灾物资调运车辆配备北斗终端，可以实现救灾物资调运进度的有效监控。

　　第四：北斗系统与移动手持终端APP结合可提升灾害信息服务水平

　　灾害发生之后需要安全、可靠、稳定的集成化信息服务平台，以支持灾害现场应急救援信息保障。将北斗系统与移动手持终端的APP应用结合，可以实现面向灾区应急救援人员及灾区社会群众进行救灾预警信息、灾情信息的定向快速发布，提升灾害信息服务的水平。