第二次中美打击网络犯罪对话成果清单出炉

　　国际在线报道（记者 兰旻）15日，第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话成果清单正式对外公布。根据这份清单，中美双方在这一搭建仅有几个月的最新“专项对话”平台上再获进展。专家认为，透过此次对话成果清单不难看出，双方表现出积极合作势头，努力增进互信。中美在网络犯罪治理上的合作将为全球互联网治理做出积极贡献。

　　继去年12月在华盛顿进行首次对话后，来自中美两国安全、执法、外交等领域的高官本月14日再度聚首北京，就热线联系工作方案、网络安全保护合作、网络犯罪执法信息交流和能力提升等议题进行了深入交流。双方这一对话平台得益于中美元首去年达成的加强打击网络犯罪的合作共识。

　　本次对话，中美双方共确定了七项具体成果。其中，双方决定加强关于网络犯罪及其他恶意网络行为的协查和信息请求的交流；继续就网络犯罪调查和双方共同关心的网络事件进行信息分享和开展合作。复旦大学美国研究中心教授张家栋认为，信息共享是本次对话成果的一个亮点，为今后中美进一步的网络合作打下基础。“我们知道信息共享本来是中美之间比较困难的一件事，现在基本上能谈成，未来能共享多少还不好说，但已经是一个非常好的开端。另外，这次对话不仅仅是打击网络犯罪，也提到两国要在网络规则制定方面进行进一步合作，这就为以后跟高层级、更宽范围的中美安全对话开了好头。”

　　互联网技术的快速发展让网络融入到社会生活的各个领域，但也引来了犯罪的“黑手”。数据显示，目前全球每年经济因网络犯罪损失超4450亿美元，数千万网络用户受到网络犯罪的伤害。近年来，中美两国政府不约而同地加快维护网络安全的步伐：2014年，中国成立了中央网络安全和信息化领导小组，推动国家网络安全和信息化法治建设；奥巴马政府则在今年2月推出《网络安全国家行动计划》，旨在全面提高美国在数字空间的安全。

　　各自国家利益的需求促成了双方的合作愿望，而作为两个大国所承担的国际责任也无疑为双方的这一愿望达成加了一把劲。与张家栋教授一样，中国人民大学国际关系研究院副院长金灿荣也注意到中美在本次对话中有关“规则制定”的共识。他表示，当前，国际社会对于如何治理虚拟空间的违法犯罪行为尚未能达成共识，美中作为互联网发展水平最高及发展最快的两个大国，有责任在规则制定方面做出努力。“中美两国在这个领域是应该起领导作用的，美国是互联网的发源地，技术也是最好的，中国是互联网发展最快的国家，有6.8亿多网民，电商也非常发达，中美两国是互联网世界最强大两个国家，如果我们之间试图达成共识，寻求共同规则，这就为未来制定整体的互联网空间规则提供了前途。”

　　自去年底对话机制建立以来，两国执法机构在线索协查、案件协作方面取得一系列进展，今年2月，两国联手侦破了一批网络传播儿童淫秽信息案件。在本次对话中，双方也再次明确将致力于优先就以获取经济利益为目的网络知识产权窃密案件进行合作。在打击网络传播儿童淫秽信息，不正当使用技术和通讯帮助暴力恐怖活动，电子邮箱和钓鱼网站等网络诈骗，网络贩枪等4个领域开展合作。网络技术专家金波表示，中美两国根据网络犯罪的特殊性采取的有针对性的合作，将为国际社会打击网络犯罪起表率作用。“网络犯罪充分利用了网络的无地域性，犯罪分子为了躲避侦查，经常把服务器、域名解析托管在境外，所以这就需要各个国家之间开展合作，中美双方在打击网络犯罪方面可以在线索排查、证据交换、案件侦查方面进一步加强合作，为全世界各国执法机关树立典范。”

　　在加强合作的同时，也应该看到，近年来美官方和民间仍不时在炒作“中国网络威胁”，给双方网络合作带来不小的挑战。对此，金灿荣表示，中国始终通过澄清立场、积极对话、推动合作等方式，努力使网络关系成为中美合作的新亮点，相信这种尝试也将为中美关系的发展做出贡献。“尽管现在在网络上中美还是有不同看法，但共识毫无疑问在不断增长。网络问题如果按照现在的势头，把争吵变成合作，除了做到‘不做什么’，还要增加‘做什么’，我相信最后一方面我们会在网络空间产生更多共识，我们还可以把网络例子往别的领域推，我想对中美关系的稳定是非常有好处的。”