中国南海研究院闫岩：国际仲裁庭对南海争议无管辖权

　　国际在线消息（记者 武玥）：中菲南海仲裁案裁决在即，南海问题再次成为国际媒体关注的焦点。日前，来自中国的专家学者来到比利时布鲁塞尔与当地智库交流，其中专门介绍了南海问题上中国的立场和态度。

　　由菲律宾在2013年单方面就中菲有关南海问题提起的仲裁，预计即将由国际仲裁庭于6月底到7月初于在荷兰海牙做出裁决。15日，前来比利时布鲁塞尔参加“中欧改革论坛”的中国南海研究院对外交流部副部长闫岩接受了记者的专访。

　　就在“黄岩岛事件”发生后，菲律宾于2013年初向中国发出包含有15项仲裁诉求的《通知及权利主张》，指责中国在南海的各项主张违反《联合国海洋法公约》。闫岩首先强调，菲律宾包装的15项诉求归根到底是岛礁的主权问题，而领土主权并不在《联合国海洋法公约》的调整范围，国际仲裁庭对中菲的南海争议并没有管辖权。“《联合国海洋法公约》第288条的第一款已经非常明确地说出，仲裁庭也好，争端解决机制也好，它的管辖权只限于对《联合国海洋法公约》的解释和适用性的问题，领土主权的问题本来就是排除在《联合国海洋法公约》之外的，所以我认为仲裁庭对于中菲之间的争议绝对是没有管辖权的。”

　　菲律宾单方面将中菲南海争议提交仲裁加剧了南海的紧张局势，中菲关系随之跌入低谷。不过，菲律宾新任总统杜特尔特的当选也被外界视作是中菲关系转折的一大契机，两国高层已经就改善中菲双边关系相互释出善意。闫岩表示，杜特尔特上台为两国的南海争议带来了进一步沟通的可能性。“我认为还是有进一步沟通的可能性的，因为菲律宾的新总统杜特尔特马上在6月30日就要上台了，他已经非常明确地表示过他愿意跟中方重新回到谈判桌上，通过双边协议来解决我们之间的争议。另外他也明确表示，愿意跟中国共同商讨南海共同开发的问题，即便仲裁庭在6月30日杜特尔特上台之前做出裁决结果，中菲还是可以回到双边谈判的这条道路上来。”

　　美国对南海争议以及中菲仲裁案的介入也令南海形势陷入更加错综复杂的处境。通过所谓的南海“航行自由”计划，美国明显加强了对中国南沙岛礁周边海域海空的侦察活动，甚至屡次进入南沙群岛12海里水域。闫岩认为，对于美方的挑衅行为，中国总是会在第一时间给与反应和应对措施，表明了中国的立场和态度。而南海争端应当由争端当事国出面进行协商，中国希望所有的南海问题都能通过和平的谈判协商来解决。“我觉得我们中国的南海政策，包括海洋政策，一直以来是非常坚定的而且是有持续性的。在南海问题上当然它的核心还是主权的争议，我们始终坚持主权的争议还是要通过争端国之间双边谈判协商来解决。另外，海洋划界的问题肯定也要等岛屿问题解决之后，再和相关国家共同协商。当然，中国一直都坚持在南海的航行自由和航行安全的问题，航行自由肯定也是不会受到损害的。所以，在南海问题上，中国的利益是很确定的，和所有国家的利益都一样。”

　　此次参加“中欧改革论坛”，来自中国的专家学者也在与欧洲智库“欧洲政策研究中心“的交流过程中详细介绍了南海的热点问题。闫岩表示，欧盟对于南海争端并不存在核心利益，她希望欧盟可以更多地关注南海海盗泛滥的问题。“我个人认为欧盟其实在南海的核心问题领土的争议和海洋的划界上绝对是没有任何的利益的，因为欧盟的利益在我看来是非常清晰的：南海是重要的商业通道，所以他们也关心他们的货物进出南海的航行安全问题。所以我觉得这个应该是欧盟在南海的利益所在，我认为他们应该多关注一下南海的非传统安全，尤其是海盗问题。因为南海目前是在世界所有海域里海盗问题最频繁的一个。”