中国多措并举调动民间投资积极性

　　国际在线报道（记者 陈雨）：22日召开的国务院常务会议要求以不断深化改革调动民间投资积极性，深化改革和政策落地，提振民企投资信心，并提出五大具体举措。

　　“现在中小企业对融资都是觉得融资过高或成本过高，要么就是贷不到款，要不然就是利率太高，中小企业本身面临竞争是非常大。利润并不是很高的情况下，再把融资成本加上去，发展可能就非常困难。”

　　“我们也是希望政府能对像我们这些民营企业更多的支持与扶持，也想竞争环境更公平一些，我们很希望看到这样的改变。从拓展市场或政策公司审批都想要国家给一些便利。”

　　谈及目前的经营情况，民营企业家们觉得在融资及投资环境方面存在困难、门槛或不公平。和他们一样，在近期国务院组织开展的全国督查中，不少民营、小微企业负责人也有相同的诉求。国务院促进民间投资专项督查第四督查组组长、财政部副部长刘昆说：“存在部门间行政审批权限下放不同步问题，审批程序有待继续优化，投资环境逐步改善，向有利于公平竞争的方向发展，但‘重国企，轻民企’问题仍然存在，民营企业普遍反映‘融资难、融资贵’，需进一步加强对民间投资的金融支持。”

　　统计显示，自去年1月以来，中国民间固定资产投资连续15个月下行，今年更是出现罕见的大幅下降，民间投资增速明显低于全国固定资产投资增速。对此，昨天（22日）召开的国务院常务会议针对民间投资提出五项举措，调动民间投资积极性。

　　其中，对于解决融资难、融资贵，会议提出，督促银行业金融机构切实做到对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。同时坚决防止以各种方式变相提高贷款利率。对此，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，三项内容能够切实解决融资难问题。“对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，这个是以前一直强调的。但是后边的是新提出来的，而且更加具有针对性。比如说小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。三个措施加在一起从贷款的增速、规模、贷款对象的数量以及获得贷款的可能性比原来做更多地强调。如果能切实执行好的话，对小微企业融资问题能起到切实帮助的。”

　　对于企业普遍关注的营造公平的投资环境，此次会议提出，充分认识促进民间投资、发展民营经济的重要意义；继续处理好政府和市场关系，营造一视同仁的公平投资环境。包括：清理完善涉及民间投资的法规政策，抓紧建立市场准入负面清单制度，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛等。

　　值得注意的是，国务院常务会议还提出，要深化改革和政策落地见效提振民营企业投资信心；建立严格的对政府违约和政策不落实的问责机制。其中强调，稳定市场对经济发展的良好预期。这在中国国际经济交流中心信息部副部长王军看来，意义重大。“要稳定民营资本对未来经济增长的预期，我觉得这个很重要。因为我们观察到民间投资快速回落，但另一方面也看到，前五个月中国对外直接投资实际上出现了井喷式的增长，超过60％。这说明不是没有资金，没有好的项目，只不过是大家可能对国内经济增长的持续放缓的担忧还是比较强烈的。大家现在配置资源、寻找商机已经从原来仅仅关注国内市场开始在全球市场考虑。这就需要政府采取多项措施使经济保持稳定，实现今年的预期增长目标。”

　　接受采访的专家普遍表示，政府对民间投资关注恰逢其时，五项措施均较有针对性，能够提振民企投资信心。王军说：“国务院常务会议布置的五个方面，无论从思想认识上还是具体放宽准入、简政放权、负面清单、金融支持，应该说抓住了当前民间投资由于观望或者出现一些不敢投、不愿投的关键和症结。可以预见随着这些政策的逐渐落实到位，会有效地扭转民间投资持续下滑的局面。”