教育公平是最大的公平,中考加分瘦身刻不容缓
6月接近尾声,高考之后,各地中考大幕也渐次落下。考场之外,中考加分牵动着家长们的神经。一些中考加分政策颇具“地方特色”。譬如,根据《2016宁夏银川中考加分政策》,凡来银川投资500万元以上的企业家子女可降低一个分数段参加录取,每个分数段为10分。今年,银川的157名中考加分考生中,有58人因此加分。(6月27日《人民日报》)
中考加分政策和高考加分政策一样,实行多年。其初衷是为了优待特定人群,弥补中招制度的某些缺陷。客观上说,加分政策有存在的必要。因为人的发展方向和优势是不均等的,每个人都有自己擅长或者不擅长的方面。所以,不拘一格降人才,择优录取,理所当然。但现实中,旨在选拔或者弥补个人发展能力优势或者短板的中考加分却乱象频仍。
比如,像媒体报道过的。在一些地方曾出现学生“连冰鞋都踩不稳”,却一路过关斩将,成为花滑“二级运动员”;本来是汉族人,在中考前却忽然宣布自己是某某少数民族……更有各种不能确定其权威性和真实性的各种比赛所获得的“国际大奖”。当然,像银川这种来投资就给分的赤裸裸就更是屡见不鲜了,而且是堂而皇之的写到了地方政府的投资政策文件中去。
严格来说,加分政策是没有“原罪”的。就像上述所说,人的发展是各异的,为了鼓励和照顾一些特长生能有机会进入到优势教育资源的学校,通过特长加分的方式鼓励一些人能够学有所长,进而达到成才的目的,这本来是为了避免一条分数线“整齐划一”的野蛮和唯学习论。但因为中考加分政策在当前的教育体制下,并不是从顶层设计的角度上升为国家统一政策,而是实行地方负责、分级管理体制,这就为地方随意增加中考加分项和分值打开了方便之门。
由中考加分乱象所引发的社会舆论关注以及带来的社会不良影响显而易见。一方面,有资源和路子的家长十八般武艺全使出,通过各种关系和能力,包括像宁夏银川的投资项目,来助力孩子获得加分。另一个方面,没有社会优势资源和各种人脉关系的学生家长,面对加分考生占到总考生百分之十几的现实,其内心对于中考加分乱象的愤懑和不公平感可想而知。这种不公平的社会感受不仅仅会在家长内心留下愤怒,更可怕的是会在他们的孩子心中留下烙印。而这种烙印一旦形成,将会影响他们成年以后进入社会的价值观和人生观。因此消除中考加分乱象,势在必行,真的到时候了。
怎么消除中考加分乱象?从目前的加分政策架构体系来看,加强顶层设计,从国家层面确定加分政策的架构设计。要限制地方在中考加分方面的权力,凡不符合加分范围的项目、幅度都要及时彻查、清理。其次,权力边界要划清,要明确中考加分瘦身责任单位、责任人和追责办法。再次,研究中考加分瘦身后的平衡和补救措施,确保瘦身后对学生个性化、全面发展的诉求不减弱,尽量找到可以替代的择优功能。
教育公平是最大的公平,中考加分瘦身,刻不容缓了。(王庭)