中俄“重磅”声明凸显中俄战略协作再上层楼

　　6月25日，俄罗斯总统普京访华。虽属例行，但此访亮点颇多。最令人瞩目的是，两国元首签署多个重量级联合声明。这些声明意义重大、非比寻常，凸显中俄战略协作再上层楼。

　　一是体现中俄携手匡扶国际秩序的雄心壮志。

　　当前，全球秩序深度调整，新兴国家整体崛起，国际影响力不断上升，要求改革现行国际秩序。“旧世界”并不买账，奥巴马宣示，美国要继续领导世界100年，欲以TPP和TTIP、北约与亚太同盟体系维护霸权地位。特朗普现象、英国公投脱欧、右翼力量在欧洲的崛起说明，全球化已走到“十字路口”，发达国家社会日益撕裂。伊斯兰极端主义沉渣泛起，世界范围的宗教与文明冲突浮现。新的全球性问题层出不穷，环境、生态恶化威胁人类生存，互联网正改变社会组织形式等等。

　　凡此种种，有人认为，世界已进入“乱纪元”，其复杂矛盾冲突，为冷战以来之最。《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》回应时代的要求，主张中俄在解决全球性问题方面加强协调，推动国际政治和经济秩序朝着更加公正合理方向发展，发展文明间建设性对话和伙伴关系，巩固不同文化和宗教间的和睦互鉴。这些表述为全球秩序的发展指明了方向，说明中俄已将协力匡扶世界秩序作为全面战略协作的重要内容。

　　二是展现中俄协力维护国际安全、公平正义的责任担当。

　　在全球秩序大变局的背景下，国际冲突日益尖锐。中东乱局愈演愈烈，地区冲突层出不穷，恐怖主义横行，信息网络空间的冲突无规可循。一些国家以单边主义推行强权、霸权政策；一些国家欲“再次武装”，为二战翻案；另一些国家滥用国际法，在南海等地制造事端。

　　《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》阐述了中俄对这些现实问题的看法，给出了解决之道，有助澄清是非，维护世界和平稳定。

　　针对最关键的几大问题，中俄还发布了专门声明。中俄元首《关于加强全球战略稳定的联合声明》指出，个别国家谋求决定性的军事优势，在亚太、欧洲乃至太空部署足以打破全球战略平衡的武器，进而谋求世界霸权，实际上不点名批评了美国。中俄元首《推进信息网络空间发展的联合声明》则认为，信息网络空间正面临着严峻安全挑战；中俄恪守尊重信息网络空间国家主权的原则，倡导构建信息网络空间新秩序，探索在联合国框架内制定国际准则。中俄《关于促进国际法的声明》强调了维护国际法权威的重要性，反对干涉他国内政，反对采取与国际法不符的单边强制措施，认为不得滥用国际争端的解决机制，实际上是针对菲律宾罔顾事实将南海问题提交仲裁、美国推行单边主义等行为。

　　中俄关系发展不针对第三方，但作为负责任的大国，中俄有义务维护世界公平正义，为解决全球和地区性问题贡献自己的智慧与力量。

　　三是展示中俄联手打造欧亚命运共同体的理想抱负。

　　2013年，习主席提出共建“一带一路”的倡议，“一头在东亚，一头在欧洲”。2015年，欧亚经济联盟启动，正位于丝绸之路经济带的中间走廊。同年，中俄就两者“对接”达成协议。短短一年后，普京总统又倡议共建“大欧亚伙伴关系”。中俄两国联手打造欧亚命运共同体的抱负日益明晰。

　　《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》强调落实“一带一盟”对接的重大意义，并呼应了俄方倡议，主张建立欧亚全面伙伴关系，吸引欧亚经济联盟、上海合作组织和东盟成员国加入。两国元首还责成政府相关部门积极研究落实该倡议。这些战略宣示表明，中俄将把各自的规划结合起来，并吸引其他一体化机制参与，共同打造一个繁荣发展的欧亚大陆。

　　四是表明中俄持续推动两国关系发展的坚定决心。

　　今年恰逢《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年、中俄建立战略协作伙伴关系20周年。这些年来，中俄风雨同舟，不论国际政治有多诡谲，世界经济如何严峻，西方社会怎样“唱衰”，中俄关系总是不断进步。正如《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》所指，条约签署15年来，中俄关系保持快速发展，达到历史最高水平。《声明》还对中俄关系发展的方方面面做出了规划，认为中俄战略协作伙伴关系潜力巨大，完全有理由对两国关系的未来充满信心。

　　百尺竿头更进一步，共同建设中俄关系的未来使命重大。为保证中俄关系持续发展、“上不封顶”，我们亦当谨记那些开拓者们的忠告。戴秉国原国务委员言辞恳切，认为中俄关系不管发展得多么好，互信程度多么深，都不能理想化；我们毕竟是两个不同的国家，历史、文化、传统和思维、行为方式等等都会有差异，双方想法、做法总会有不完全一致之处。这要求中俄双方携手努力，以宽广的胸怀、实事求是的态度深入交流、理解。相信，中俄关系的未来必将十分光明，从而为两国人民的福祉和世界和平与发展做出更大贡献。（陈宇 中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所助理研究员）