纪委纠“四风”：隐形变异“四风”问题“抓早抓小”

　　新华社福州7月1日新媒体专电(记者陈弘毅 萧海川)近日，中央纪委监察部网站“头条”栏目连续刊载“纠‘四风’新招数”系列文章，用各地纪委查办的鲜活案例说话，引起舆论广泛关注。“中国网事”记者为您梳理纪检监察部门查“四风”的新招数，看各地如何“各显神通”树立风清气正的政治生态。

　　当“配角”也有风险——一人违纪牵出饭局上多人违规

　　海鲜刺身、轩尼诗洋酒……两年多前，在广东省潮州市一间不公开经营饮食业的烟酒商行，曾进行过一场六个人的隐秘聚餐，一共花去了9720元。最终，全部花费均以购买“副食品”“茶具”等名义虚开发票进行报销。

　　两年后，随着请吃人刘绍荣受到纪律审查，这个“心照不宣”的秘密也浮出了水面。经过纪检监察部门找人质证，查验了相关账本账目等缜密的调查，最终，参加这场“饭局”的几名领导干部都受到了相应的党纪和政纪处分。

　　【专家说】北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水：“‘吃人嘴短，拿人手软。’党员领导干部要对自己有更高的要求，千万不能毫无判断地参加任何酒席、饭局，要对政商关系有正确的认识与把握，恪守‘亲’和‘清’的准则。”

　　国家行政学院教授竹立家：“陪吃陪喝的问题，不能轻易放过，要从组织纪律的监督来考量规范党员领导干部的行为。”

　　山东省委党校党的建设教研部副主任谭健：“盯紧领导干部的饭局，是全面从严治党的一种体现。一餐一饮，需要引入他律来框定有所为、有所不为，从最大程度上消除违规违纪的隐患。”

　　“再细微的线索都不放过”

　　中央纪委监察部网站公布的一起典型案例显示，纪检监察部门从一张在天津郊外高尔夫球场拍摄的合影照片线索出发“顺藤摸瓜”，查实了天津百利机械装备集团有限公司原党委书记、董事长张文利及其下属、公司副总经理吴树元两人违反中央八项规定精神、参与高消费娱乐活动的问题。经查，张文利严重违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，利用职务便利，为他人谋取利益，索取或收受财物700余万元。

　　辽宁省辽阳县兴隆镇腰老窝村党支部书记许志勇为儿子办婚宴，酒席分两场，共计39桌，其中17桌本想挂靠亲家名下“躲猫猫”。纪委调查组人员到村里与20多名党员进行调查核实，几经辗转，查实了相关违纪问题，许志勇被给予相应党纪处分。

　　【专家说】庄德水：“利用党风廉政建设的问责机制，倒逼领导干部的洁身自好，不给‘四风’问题留下反弹空间。”

　　竹立家：“‘四风’问题在基层组织中时有发生，更凸显县乡一级反‘四风’问题的迫切与重要性。需要运用各种监督手段培养基层风清气正的政治生态。”

　　谭健：“一些党员领导干部沉湎于‘四风’，违背中央相关精神与政治要求，实际上是与中央没有保持高度一致，是对党不忠诚的一种表现。‘四风’问题是表现于外的病征，是直剖病灶的突破口。”

　　隐形变异“四风”问题“抓早抓小”

　　中央纪委监察部网站报道称，随着互联网等技术的不断进步，“四风”问题利用高科技穿上“隐身衣”。有的以电子红包、支付宝转账、扫描二维码等方式收送礼金；有的收送高档会所、健身机构、大型商店电子购物卡；有的避开重要节点送礼、异地取礼、“隔空”送礼等，这些违纪行为在收送方式、交易时间和地点上更加隐蔽。

　　福建省永安市纪委监察局在立案审查工作中，发现永安市城市建设管理办公室副主任朱旭先后三次收受电子购物卡、现金共计2300元。“电子购物卡消费没啥凭证，觉得应该不会有问题。没想到最终还是逃不过党纪的严惩。”朱旭懊悔地说。

　　【专家说】谭健：“‘四风’问题出现新的动向，说明一系列规章规定、查摆问题起到了积极作用。少数违法违纪的党员干部，不敢再明目张胆地展开相关活动。”

　　庄德水：“由明到暗的隐形‘四风’问题，说明滋生‘四风’的力量与反‘四风’力量呈现胶着态势。这就离不开久久为功的思想准备。”

　　竹立家：“反‘四风’问题不是一朝一夕就能完成的，严打隐形‘四风’，尤其需要纪检监察部门进行更加细致的摸排调查，同时充分发动广大群众监督，让每个党员干部意识到‘莫伸手，伸手必被抓’。”

　　新技术手段让违纪行为“无处遁形”

　　中央纪委监察部网站在之前开通网络举报的基础上，又相继在客户端开通反“四风”一键通，在微信公众号开通“四风”举报。深圳等地各级纪检监察机关迅即行动，搭上新媒体新技术的“快车”，纷纷开通“一键通”，便于群众随时随地举报，形成无处不在的“监督网”。

　　而在安徽省全椒县等地，以前纪委检查公车私用基本都要到路口蹲守、到停车场检查，点多面广，顾不过来。现在利用技术手段，通过公安局智能交通管理大平台，就能对所有公车进行全覆盖监控，只要有行驶记录的公车，纪检监察部门能够随时进行核查，让公车私用无所遁形。

　　【专家说】庄德水：“抓作风问题，不是个别人的工作，也不是纪委一家的工作。依靠人民、发动群众，充分运用网络举报一键通等新兴举报渠道，才能将监督网络越织越密、不留死角。”

　　谭健：“加强执纪监督，涉及到方式方法。既要利用通信技术、社交网络的发展成果，又要尊重个人隐私。纪检监察部门在微信平台开通‘四风’举报等就是一项很好的尝试。凡有举报、必得追究的监督方式，能够较好兼顾执纪要求与个人权益。”